发展中国家不能再贱卖家底（图）

2010-10-17 15:56

越来越多的发展中国家向国际大型企业出售或出租土地用于生产出口农产品。发展中国家的大量耕地被拿来种植用于提炼能源用油或者动物饲料的农作物，而这些国家的农民却无法获得足够的土地耕种粮食。在10月16日世界粮食日到来之际，"世界有粮"等非政府组织提醒人们应关注发展中国家出现的这一问题。

根据联合国粮农组织（FAO）统计的数字，今年世界范围内饥饿人口数量同上一年相比减少了7000万。但是这一消息却无法真正让人感到喜悦。人权发展组织"世界有粮"营养问题专家卡莱纽斯（Carolin Callenius）说："世界银行公布的报告称，从2008年10月到2009年6月，发展中国家总共有4660万公顷的土地已经租给外国公司或者正在进行出租谈判。这些土地70%在非洲，苏丹、莫桑比克、刚果、肯尼亚等国家都在其中。他们的做法是在贱卖自己的家底。"

富裕发达国家、大型企业集团以及投资机构控制了大量的不动产，这些土地的面积究竟有多大，目前没有完整的统计数字。当然过去也有类似投资，不过近年来的发展规模远远超出以往。特别是金融危机结束之后，投资农业看起来重新变得有利可图。卡莱纽斯说，大型企业集团已经计算出投资将带来丰厚的利润。以土地为争夺对象的竞争已经开始了。

在这场土地争夺战中，吃亏的是那些目前正在忍受饥馑，需要进口粮食的国家，是那些小农牧业主、渔民和在当地生活的居民。他们最重要的生产基础-土地被夺走了。

"世界有粮"组织发起的保证粮食供给的活动提出，土地经营的分配必须首先解决最贫困人口的基本生活需求。农产品的种植和贸易都应该放在严格的生态和社会福利因素条件下考虑。

"世界有粮"在塞内加尔的合作组织MADAM的工作人员考恩特（Mohamed Conteh）说，外国公司目前正在和塞内加尔就150万公顷的农业耕地租赁问题进行谈判。其中一家瑞士生物能源公司想租赁58000公顷的耕地种植甘蔗和木薯生产植物柴油。如果这笔土地租赁交易达成，当地大约有17000人的粮食供应将会受到威胁。考恩特说，使用肥沃的土地种植植物能源作物的做法是错误的，同时塞尔加尔政府的责任也不能被忽视："这是国家立法缺失的问题。投资者钻了现行法律的空子，为他们自己谋取利益。"

"食物第一"信息行动组织（FIAN）农业问题专家海勒（Roman Herre）分析说，对所有能够进行深入观察的投资商考察后都可以得出这样的结论，他们很乐于把"发展"一词挂在嘴边，但是却不会在投资当地创造新的就业机会。而且刚好相反，会破坏很多地区的生活基础。他们许诺修建的基础设施往往最终成为利于出口的基础设施，而不是利于当地人生活的设施。

非洲53个国家中有43个国家需要粮食进口。如果这些国家今后继续放弃本国的粮食种植生产，那么这将是一种大规模结构性的践踏人权的行为。人权组织提出，这种行为今后必须承担法律后果。