针对南海情势可能升高,美国政府廿八日提出“冷静外交”一词,一方面重申自由航行之权,一方面设法降低中共的疑虑。
华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)举办的南海议题研讨会上,美国国务院负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔表示,各方应秉持“冷静外交(cool- headed diplomacy)”的态度处理南海争端。他并解释,美国在南海不是入侵(intruding),而是回应(responding),“我们没有针对任何国家,我们的目标只是创造更稳定、可预期的环境,我们不打算选边或升高南海情势”。
坎贝尔指出,美国是亚太地区既存的力量,中国则是迅速上升的力量,而中国在南海的扩张作为及态度会影响地区和平稳定,因此美国需要良好的亚洲政策,即不但要与北京交往,也要与盟国维持坚强的关系,并与印度、东南亚等新兴国家建立坚强的夥伴关系。
有报导说,中方官员表示南海是中国核心利益云云。对此,前美国驻北京大使芮孝俭说,迄今没有任何中共官方文件或声明提到这一点,他认为中国内部还在为了是否应有这样的声明而激辩。CSIS东南亚研究计划主任鲍尔(Ernest Bower)也存疑,“哪位官员说的,何时说的,报导并未指明”。
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