国土系统成腐败高发领域 网友质疑根源(图)

【看中国记者甄贞综合报导】据新华网27日消息，最高人民检察院反贪总局日前透露，去年以来至今年8月，全国检察机关立案查办国土资源领域职务犯罪案件1978件，其中，辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平案件轰动一时，然而网友纷纷质疑：是什么造成了国土系统成腐败高发的领域？

国土资源是重要的生产要素，又是不可再生的稀缺资源，国土资源的供需矛盾日益突出，在巨额利益驱动和诱惑下，国土资源领域腐败问题非常严重。辽宁省抚顺市国土规划局原局长江润黎、国土资源局顺城分局原局长罗亚平利用为开发商拿地、办理规划审批手续等机会搞权钱交易，甚至直接造假套取土地补偿金，敛财逾亿元，其中罗亚平一人涉贪上亿，被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”，全国实属罕见。

被“双规”时 怀揣12个身份证和15个户口本

今年50岁的罗亚平，原是农村供销社售货员，后调入顺城区政府部门，从2001年底任抚顺市顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长，兼任区土地经营中心的主任。到2007年4月实行垂直管理后，她始任抚顺市国土资源局顺城分局局长。经查，罗亚平从2001年至2007年期间，采取造假套取土地补偿金等手段贪污3400余万元，通过倒卖土地资源获利3700余万元，另有4400多万元的资产不能说明其合法来源，涉案总金额高达1.1亿余元。2008年10月31日，罗亚平被沈阳市人民检察院以贪污罪、受贿罪向沈阳市中级人民法院提起公诉，目前案件仍在审理中。

罗亚平捞钱的主要伎俩，一是利用掌管黄金地段土地征用和审批权的职务便利，截留、私吞征地款。当时土地出让金并没有由财政部门收取，罗亚平通常让前来缴款的单位拿两张支票，一张交给土地经管中心，一张她拿到银行兑换成现金装入自己的腰包。

二是打动迁补偿款的主意。在看中某处房产后，她先用房主的名义制作假的动迁手续，骗来动迁款给房主，房子就成了她的。更多时候，她直接制作假的动迁手续捞钱。罗亚平被“双规”后，第一时间对她的办公室进行了搜查，从她身上共发现他人的身份证12个、户口本15个，还发现了身份证复印件23个，以及区土地经营中心大量空白收据、私刻的顺城区政府公章以及顺城区区长的印鉴。

房产6000多平方米 家似奢侈品博览会

今年55岁的江润黎，大学毕业后从普通规划设计人员干起，后走上领导岗位。2001年至2006年，相继担任抚顺市国土规划局局长、市规划和国土资源局局长、市规划局局长、市政府副秘书长等职务。

江润黎除了拥有6处房产外，所占有奢侈品数量惊人。在她一所190平方米的大宅内，发现的名贵用品包括：劳力士、欧米茄等品牌手表48块，LV等名牌手包253个，高级名牌服装1246套，另有金银首饰、珠宝等600余件。上述物品、服装90%以上都没有开包使用过，200多件高级化妆品还没开封已过了保质期。据专业评估师评估，室内2200余件物品总计价值420多万元。

闸门层层失守，制度形同虚设

对土地审批权限的监督，用江润黎、罗亚平自己的话说，就是上级无力监督、同级无人监督、下级无法监督。具体表现为领导虚位，监督失控。

网友纷纷指出：在中国，要实现对一把手的监督，是很难的，而无限的权力必然导致腐败。包括国土系统，表面上是‘集体领导’，但其实仍是一把手说了算，各种监督无从谈起。由于监督缺失，掌管土地的官员成为“特权人物”，“体外循环”也成了常态。有网友更点到实质：”腐败根本不仅仅存在于国土部门，而是整个体制内制度都形同虚设，腐败的根源在于中共的统治！”