中国保障性住房建设面临的难题（图）

2010-08-12 12:51 作者:Andrew Peaple

这次针对房地产的行动有别于以往。至少，正在敦促各地方政府和房地产开发商提供更多保障性住房的中国政府希望如此。

当然，北京在提供保障性住房方面有着宏大的目标。政府希望今年能够建成580万套保障性住房。它甚至与中国各省市政府签订了合同，以期能实现目标。

中国的地方政府倾向于将土地卖给中高当房产项目的开发商。
眼下，在中国楼市迈向调整之际，建设更多保障性住房也有着宏观经济方面的动力。中国的楼市持续放缓。如果作为中国固定资产投资以及国内生产总值(GDP)一个重要部分的商品房建设随之减弱，保障性住房建设项目可能会暂时取而代之。

不过，过去北京的目标曾遭遇过挫折。据世界银行(World Bank)的数据，2009年，中国计划新建310万套保障性住房，而实际只建成了三分之二。在中国楼市中，保障性住房销售面积所占的比例从2004年的10%降到了2008年的6.1%。

地方政府喜欢把土地卖给开发商用于中高档公寓的建设，因为这可以给他们带来更多的收入。私营开发商也喜欢这种做法，因为这样他们往往可以在高端市场上销售公寓而获得更高的利润率。

这次是否能克服这类对建设更多保障性住房不利的因素？摩根士丹利(Morgan Stanley)中国经济学家王庆说，对目标的政治承诺比以往更强有力。提供更多保障性住房对预防社会不稳定也很重要，因为购房对中国很多城镇居民来说都太贵了。

不过，到目前为止，还没有有力的数据来支持或反驳今年将实现保障性住房建设目标的说法。苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland)中国房地产股分析师David Ng说，没有太多的证据表明大型开发商在这类项目上投入了比以往更多的资源。

对中国保障性住房的希望可能依然很高，但开发商的商业现实与北京的承诺之间可能仍有些距离。