北京将正视中华民国存在？台湾做出不同解读

在北京强调在“一个中国”的原则下可以讨论撤飞弹的背景下，有台湾学者认为，中国有可能在2012年台湾大选前，就“中华民国存在”的问题提出一个新说法，并可能在年内在对台军事部署上做出调整。

经济交流已不足以打动台湾民心

7月底，中国国防部发言人耿雁生在记者会上谈及两岸建立军事互信机制时表示，在一个中国的原则下，撤飞弹、军事部署等问题都可以讨论。台湾淡江大学教授林中斌本周在接受《联合早报》采访时认为，在台湾今年五都选举前，不排除大陆在对台飞弹部署上做出调整的可能性。林中斌指出，在两岸签署ECFA之后，台湾的民意显示，单凭经济交流已不足以打动台湾民心，要推动两岸关系继续发展，除了军事和政治议题，已没有更多的选择。

这一乐观的看法与眼下台湾舆论的普遍气氛相去甚远，毕竟不久前台湾国防部的一份报告还显示，大陆在继续增加对台湾的导弹部署，从而引起台湾舆论对马英九政府大陆政策的质疑。

与民进党较为接近的“台湾智库”执行委员赖怡忠也认为，马英九政府为缓和与对岸关系所采取的措施未能发挥作用，短期内中国的对台军事部署不会发生大的变化：“我认为，首先，中国对台湾的军事部署早已超过台湾本身能承受得范围。但实际上中国的主要目的是防御第三者，特别是美国的介入。所以所谓的移动对台飞弹的理由不会只关切两岸关系，还牵涉到如何处理与美国的关系。从这个角度，很难看到中国会为了提高马政府在台湾的支持度，单方面撤除飞弹。”

将政治对话作为撤除飞弹的条件

但赖怡忠同时指出，飞弹部署的局部变动是有可能的。中国对台湾部署的短程飞弹，很多是从1995年左右开始服役的。在15年后，这些飞弹面临更新换代：“中国有可能在汰换这些飞弹，代之以更新、射程更远的飞弹的时候，对外说是把沿海的飞弹撤除了，却不说他们在更靠近内陆的地方部署更精确、射程更远的飞弹，来弥补沿海减少的飞弹。他们会把更换沿海飞弹的动作当作对台的一种善意。”

赖怡忠认为，伴随这一信号的，会是中国要求马政府进行政治对话的信息。到目前为止马政府还不愿在政治对话方面作出明确表示，因此中方很可能将政治对话作为“撤飞弹”的条件，向马政府施压：“在ECFA签署之后，中方基本认为马政府不应该再回避政治谈判的议题，但同时也了解马政府在国内面临一些难处。所以中方的态度是，不会直接把政治谈判提上台面，但就政治议题进行对话，这个压力会变得非常强烈。”

茶杯里的风波？

淡江大学教授林中斌还认为，中国有可能在2012年台湾大选前，就“中华民国存在”的问题提出一个新说法。根据是，大陆的一些专业出版和研究项目，近期多次提到台湾的“政治定位”问题，认为这说明中共内部开始认真探讨这个议题。

但赖怡忠指出，所谓大陆内部对两岸政治定位的新说法，不过是一些人一厢情愿的解读。他举了2000年时任中国外长的钱其琛提出的对台政策“新三句”为例。“新三句”是相对“老三句”而言，即“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不容分割”。在“新三句”中钱其琛把“台湾是中国的一部分”改成了“大陆和台湾同属一个中国”。

赖怡忠说：“当时就被不少人，包括林中斌认为是中国对台的一个新的善意。 但钱其琛的说法在1994年的官方文件里就提出来过，所以也不是什么新的东西。我认为所谓对中华民国的新的说法，就类似于当年钱其琛提出的‘新三句’里不同的部分，实际上台湾是茶杯里的风波，自己在兴奋而以。”