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“空帐”1.3万亿 中国养老金搞砸了

2010-07-15 00:24 作者:苏修贤 桌面版 正體 12
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【看中国记者苏修贤综合报导】中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文昨日(13日)于中国和拉美养老金制度国际研讨会上透露,据估算,中国养老金“帐”规模大约为1.3万亿,相较于2004年的7400亿,规模增加近一倍,巨大财务空洞令人忧心;不过却有官员表示:“中国如果出现养老金赤字,将会由国家兜底”,该言论立即引发热议,有网友直言:“国家拿什么钱兜底,还不都是老百姓辛苦的纳税钱!”

借鉴智利 中国养老金制度“搞砸了”

30年前,智利冠于全球,率先建立养老保险个人帐户制度,并对基金实行资本化运作,其养老金收益高达12%,成效斐然。中国亦想仿效智利的成功经验,创立了统账结合的养老保险模式,然而成果不如预期,张秉文直言,中国引入个人帐户是不成功的,个人帐户的功能失灵,其中1.3万亿的“空帐”就是中国学习拉美制度不成功的表现之一。

养老金收益率远低于物价指数成长率

张秉文指出:“过去9年里,中国养老金帐户投资的收益率不足2%,而消费者物价指数成长率平均2.2%。”换句话说,中国养老金帐户的“实质投资”处于亏损状态,随着物价增长,养老金投资收益低迷的情况下,资产价值“蒸发”了,且估计每年损失达几十亿元。张秉文呼吁,得尽快出台养老金的投资营运办法,以解决养老金收益跑不过物价指数成长率的问题。

官员:“养老金赤字将会由国家兜底”

一名不愿具名的与会政府官员表示,不应该过份担心“空帐”问题,因为中国如果出现养老金赤字,将会由国家兜底,个人帐户资金虽然被用于支付当期养老金,但这是有国家信用背书的,参保人不用担心今后权益受损的问题。

网友担忧:“国家信用能信吗?”

面对官员的背书,网友们立即在网络上热烈讨论,一位网友坦言:“我们的政策随时都在改,国家信用能信吗?”也有网友表示:“国家拿什么钱兜底,还不都是老百姓辛苦的纳税钱!”也有人说:“绿坝的钱都付不出了,何况养老金…”

对此,有专家分析,如果国家需拿其他经费来补足养老金将面临三个问题:第一、排挤其他经济建设或社会福利,因为原本应该用于其他项目的资金势必将移作养老金;第二、养老金保险制度积习难改,反正有国家随时资金救援不怕;第三、国家法治制度破坏,政府依什么法律去兜底养老金缺口?由谁监督?将成为一套迷糊帐。


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