权力集中滋生"官二代" 以"隐性"特权为子女"谋发展"

“官二代”现象被指是一种腐败形式

不怕“富二代”飙车就怕“官二代”飙官官员

以“隐性”特权为子女“谋发展”事件多发

招聘员工要看出身,故纸堆里的荫恩制在今天竟然又上演了一出闹剧。

不久前,江西省九江市武宁县考录事业单位工作人员,其中一个“硬性”条件,就是限招正科级干部子女,其他人都被排除在外。

尽管武宁县“限招政策”风波引起九江市委组织部、人事部门的高度重视,九江市委组织部也已要求武宁县有关部门暂停了这一做法,但对于目前愈演愈烈的“官二代”现象的争议则远远没有结束,甚至有网友总结,“不怕‘富二代’飙车,就怕‘官二代’飙官。”

有关专家认为,“官二代”之所以成为网络新词和媒体关注的焦点,除了折射出一种“仇官”的社会心态外,更反映出在诸多制度安排上存在着种种缺陷和没有执行、没有处理好的深层次问题。

涉及“官二代”事件多发

岳父是石家庄市发改委领导?能托人办首都经贸大学正式毕业证?刘科(化名)根本没有怀疑过,自己的新婚妻子竟然是个“骗子”。

2008年8月,刘科经人介绍,与侯洁(化名)相识并很快确定恋爱关系。

初识不久,侯洁就告诉刘科,她的父亲是石家庄市发改委的副处长,很有能力,可以办理首都经贸大学等北京高校的正式毕业证。

刘科的表姐听说这个消息之后,就拜托侯洁替自己的女儿办一个首都经贸大学的本科毕业证。在拿到3万元费用后,侯洁便开始反复拖延此事。

不久,刘科的另一名亲戚又托侯洁帮忙,让其儿子能够到石家庄43中附小就读,侯洁趁势索要了7万元办事费。

但是,侯洁在收了钱之后并没有替刘科的亲人解决任何问题。刘科一家开始对侯洁的话产生怀疑。

经过刘科及其家人的调查,侯洁的父亲是石家庄市高营镇某村的一名村委会委员,没有任何职务,根本不认识什么高校的工作人员,也没有到过北京。

刘科的家人于是报案。目前,此案已进入公诉程序。

办理此案的北京市海淀区人民检察院的检察官告诉《法制日报》记者,侯洁的诈骗之所以能频频得手,在于身边亲友由于个人关系对她产生的信任,以及他们对社会“官二代”潜规则的盲目相信。

但是,记者发现,不少人对“官二代”的盲目相信,来自于目前“官二代”对社会资源的大量侵占:

三亚社保局局长的女儿温娉婷以行政职业能力测试99分的成绩,高调入围三亚小额贷款担保中心综合岗位招录面试,此事被曝光后,在社会上引起了强烈反响；

不久前,浙江省教育考试院公示了今年普通高校招生加分考生名单,台州一中有4个考生获得20分加分,他们的父亲分别是台州一中校长、椒江区科技局局长、市信访局副局长、街道党委书记。4人获得加分理由是,曾在全国青少年科技创新大赛上获过奖。

“‘官二代’现象本身就是一种腐败,是一种体制性、结构性的腐败。此外,‘官二代’这种腐败形式对于整个社会风气和社会生活带来了极大的腐蚀性,以‘官二代’名义的诈骗案件的出现就充分说明了这一点。”清华大学公共管理学院社会政策研究所执行所长李楯说。

权力集中滋生“官二代”

“平心而论,在一个正常的职业环境中,如果官员们没有特权,没有区别与其他社会群体更高的福利、地位和权力,那么,人人都能够平等享受社会职业所带来的生 活乐趣,‘官二代’子承父业也就不可能演变成一种‘仇官’的社会心态。只有当‘官二代’的成长,成为一种破坏社会公平和法治精神的官场体制或官场形态的时候,它才会触及社会最敏感的政治神经,并饱受舆论的指责。”国务院发展研究中心研究员李青苗说。

李青苗认为,在当前的职业世界中,公务员有着稳定的工作和较高的收入、福利、地位、权力,这在很大程度上增加了公务员职业的吸引力。对部分掌握着公权力的 官员来说,利用自己手中特权,可以名正言顺地安排自己的子女进入,并充分利用“隐性”的特权和潜规则,以多种方式帮助自己的子女发展。

“因为我国的现代化进程起步较晚,所以在发展中将承受很大压力。在改革发展的过程中有些时候由于利益分配的失衡,容易造成权力的过度集中和不透明。”李楯说,在具体的制度设计上还有很多不透明的地方,“官二代”现象的产生就不可避免了。