方励之：基特峰上谈ＳＢ１０７０法案（cm1006c）
前记：暑期已至，有友人打算美国西南游。问起将于２０１０年７月生效的ＳＢ１０７０法案，如何影响在亚利桑那州的旅行。所知不多，仅以陪老友们登基特峰的经验，提供一点背景。
凡“有朋自远方来”，不论是否同行，我常带客人上基特峰（Ｋｉｔｔ Ｐｅａｋ）。从Ｔｕｃｓｏｎ驱车西南行５０英里，再沿山路上行１２英里，就到了６８８０英尺高的基特峰顶。
基特峰是美国本土大陆上最大最集中的光学天文观测基地（见图１）。世界最大的太阳塔在这里。除了美国国家天文台的望远镜以外，全美十余所大学的大小二十多个望远镜也设在这里。天主教梵蒂冈教廷一度也准备在这里建一望远镜，只因望远镜已太多了，改建到了Ｔｕｃｓｏｎ东边的一个山头上。
对天文有兴趣的人，上基特峰，有如朝圣。
对人文有兴趣的人，上基特峰，也得到净化。
基特峰上最大的望远镜，对公众开放。三十米高大的圆顶，昼夜不锁门，电梯备用，也无人守卫。望远镜晚上才工作，白天空无一人。我陪着朋友自由进出，自由上下这无人之境，登临圆顶。有的朋友，特别是受过“阶级斗争”文化洗礼的客人，很惊诧：“这诺大设备，没保安？不怕有人（估计指“阶级敌人”）破坏，就不怕偷？”
哈哈，偷大望远镜？到那儿去拍卖？
基特峰周围２０英里之内，尽是戈壁荒原。２０到４０英里范围内，也鲜有人烟。在无月之夜，从基特峰向下看，黑不见底，根本看不见峰下有没有地面。远远的一线暗红，是五十英里之外的Ｔｕｃｓｏｎ的灯光。你会觉得整个峰顶似乎是孤悬在太空中。
图１，基特峰。这个山顶照，每分钟更新一次，以供观象者参考。此张摄于２０１０年５月２７日５时５８分４６秒。从树影可知，方向正南。
夜间向天上看，星光格外地明亮灿烂，肉眼可辨的星的数目也更多。所以，初来者会有离天更近的错觉。星光之所以更明亮灿烂，是因为空气宁静，抖动小。基特峰是美国本土大陆空气抖动最小的山峰之一。
参观大圆顶之后，按常例，是请客人去餐厅喝咖啡，聊天，话题自由游走。餐厅是为观测者设的，也是自由进出。大部分时间，餐厅内也是空无一人，各取所需。有如１９５８年的“共产主义”大食堂。用餐后，签一下字即可，记录而不算账。
受过“阶级斗争”文化洗礼的客人，警惕性就是高，问：“餐厅没人，会不会有恐怖分子放毒？”答：“原则上是不能排除。但至少到现在，还没有发生过。”
顺着客人的思路，话题自然地转到亚利桑那州议会４月通过的ＳＢ１０７０法案，即所谓“非法移民法案”。最近来访的朋友，都要问起ＳＢ１０７０。恰好，基特峰就在“非法”第一线。
从图１上可以看到远处的一个很突出的高山峰。那是当地印第安人的崇拜。过了那座山就是墨西哥了。从基特峰到美墨边界，直线距离不到３０英里。美墨之间有１，９６９英里的边界，Ｔｕｃｓｏｎ一段是偷渡者，走私贩毒者的最爱。
远离居民，漆黑的夜，宁静的空气，是光学天文观测的必要环境。
远离居民，漆黑的夜，宁静的空气，正好也是走私偷渡者偏好的环境。
远离居民，漆黑的夜，有利于走私偷渡，好理解。“宁静的空气”也有利于走私？是。
最近，这一带毒品走私的流行方法，是用极轻型飞行器。该种飞行器的基本结构是，一辆轻型摩托车，用其引擎带动飞行螺旋桨，再加一尼龙飞翼（见图２）。它比赖特兄弟的第一架飞机还简单。像儿童玩的纸鸢。可以在家里装配，不需要懂空气动力学。造价低到１０千刀以下。飞速可达６０－９０ｍｐｈ，飞行距离数十甚或上百英里。
在无月夜，飞行器人眼难辨。雷达也探测不到尼龙机翼。基特峰一带，不准用探照灯，因会有灯光污染，妨碍天文观测。“星光格外明亮灿烂”，正好有利于肉眼导航。所以，再加“宁静的空气”，极轻型飞行器即可自由上下，自由进出了。
图２，２００９年春，一架摔在莴苣田里的极轻型走私飞行器。
图２上的飞行器，不幸失事。走私者摔死了。飞行器下部的白色包，即毒品，１４１磅。失事地在基特峰之北５０余英里处，距１０号高速公路已很近。如果安全降落，有人接应，上了１０号公路，就完成任务。
用极轻型飞行器走私的另一“优点”是，至今警察尚无“法”应对。对飞机和汽车毒品走私的惩戒，美国已有立法，而对非机非车的“摩托加飞翼”走私，尚无法可依。警察即使抓到这种飞行器，也不知如何处置。Ｔｕｃｓｏｎ选区的联邦国会众议员Ｇａｂｒａｉｅｌｌｅ Ｇｉｆｆｏｒｄｓ正推动立法，要求对极轻型飞行器毒品走私者，课以２５万美元罚款，外加高至２０年的监禁。
美墨边界的毒品走私，亚利桑那州是一主要通道。仅２００９年在６个月内截流到的毒品洗钱款，高达４千万美元。后果是，亚利桑那州的凶杀案率比全美平均值高一倍。绑架案，位居世界第二。世界第一是墨西哥城。不过，不必过于担心，凶杀和绑架，大都同毒品走私有关。不涉毒品者的安全度，与全美无大差别。
一个扰民的问题是丢车率高，找回率低。２００８年Ｔｕｃｓｏｎ丢车５，６８７辆，仅找回２２８辆。被偷的车大都经美墨边界出境后转手获利。ＳＢ１０７０法案引起各地强烈反对，而在亚利桑那州，多数人不反对。原因之一可能就是，车丢的是太多了一点。有一次我停车在一饭店外，一顿饭的功夫，上锁的后箱里的行李就被盗光，幸好我的车还在，可能因为我的车太旧，盗者转去偷停车场中另外一辆。最近有从外州开车来亚利桑那州抗议ＳＢ１０７０法案的。听说，有的人，抗议后，车已丢了。
ＳＢ１０７０最受诟病的条款是，赋予警察检查移民证件的权力。对边界居民来说，早在９１１以后，就开始实施了。凡是上基特峰，所有人都必须带有效身份证件（护照或美国驾照），虽然基特峰整个是在美国境内。前两月，有两个Ｕ．Ｍａｓｓａｃｈｕｓｅｔｔｓ天文系研究生（原科大学生）来基特峰观测，忘了带护照，只能在Ｔｕｃｓｏｎ多停一天，等快递护照。从Ｔｕｃｓｏｎ去基特峰，一路无检查。下山回Ｔｕｃｓｏｎ，在唯一的一条公路，８６号公路上，边界警察设有检查站。其目的是杜绝偷渡者先从墨西哥到基特峰一带，再到Ｔｕｃｓｏｎ。
总统欧巴马也公开反对ＳＢ１０７０的扩大警察权力条款。欧巴马政府现任的国土安全部长，原来是亚利桑那的女州长。她在任州长期间，曾否决过一个类似ＳＢ１０７０的法案。不过，欧巴马拿出来的补救办法，同样是加强警力。５月２５日，欧巴马在前州长的支持下，下令派遣１，２００国民警卫队进驻美墨边界，并拨款，以增加或加强边界检查站（Ｃｈｅｃｋｐｏｉｎｔ）。现在的边界警察检查站，不久也许会由国民警卫队接手。
以后再要上基特峰吗？可能要面对国民警卫队的检查了。国民警卫队执行联邦政府政策。其做法同亚利桑那州法有何异同，尚待揭晓。普遍担心，ＳＢ１０７０给予警察检查证件的权力会被滥用，很可能能导致种族歧视。换成国民警卫队检查证件，权力如何不被滥用，如何保证不导致种族歧视？欧巴马没说，或还没说。
公正地说，亚利桑那州的居民并不一般地反对非法移民。每年到底有多少人偷渡入境亚利桑那？无准确记录可查。但知道，十年以来，每年约有２００－３００人死在亚利桑那的戈壁荒漠中，他们都是不成功的偷渡者，还没有走出荒漠，就脱水中暑而亡。为此，不少人道和救援组织，经常呼吁本州居民尽量在荒漠中放水。一瓶水，或可救人一命，实乃功德无量之举。也有居民建议，在荒漠中设立永久性饮水点，为偷渡者提供人道生存环境。如果发现有人在沙漠中暑晕倒，须立即报警。在偏远处，由直升飞机送医院急救，不问病人是否为偷渡者，也不问是否有钱付账，一律抢救，这已有法可依。这笔医疗费，现在全由州政府买单，联邦政府几乎一点不给报销。州当局负担不小，这也促使州议会不再等联邦移民法改革，先行制定ＳＢ１０７０。
下山了。在８６号公路上，果然被要求停车检查。无需下车，从车窗递出护照和美国驾照即可。不到２０秒，放行。受过“阶级斗争”文化洗礼的客人，又感慨了：“这叫检查？就看看护照，也不认真查一查车后车下有没有隐藏的非法移民。”
嘿嘿，老兄，你算点到了移民问题的要害：“认真”二字。
联邦当局的移民法改革迟迟无进展，重要原因之一就在于如何“认真”。要想压低边界松驰带来的高毒品犯罪率，就要认真杜绝边界偷渡；然而，又不能太“认真”。非法移民是必要的廉价劳动力。如无非法移民及时地偷渡入境，亚利桑那有名的棉花，西瓜等，靠谁去摘？对已在美国的非法（或无身分）移民，一不能遣返，因为他们是不可少的劳力；二不愿意让非法移民入籍，或转成绿卡人，那样雇主就会被最低工资等法律制约。左右都不行。法律如何定？“最好”的移民法似乎是创建一种新身分——“合法居留并可合法受雇的非法移民”，一个“圆形的方”。修法者们是在企图构造出一个“圆形的方”。等着吧。
想玩南亚利桑那？ＳＢ１０７０应当不是问题，它不是冲着你来的。带好怕死（ｐａｓｓ）腰牌，就行了。就是对偷渡者，被抓住，如无袭警，走私等行为，按ＳＢ１０７０第三节Ｇ 款，属于第一类ｍｉｓｄｅｍｅａｎｏｒ，即第一类行为不端罪，或轻罪。酒后驾车被抓，也一样是ｍｉｓｄｅｍｅａｎｏｒ。惩戒方法一般是罚金ＵＳ＄５００。（住在距边界近的人，对ＳＢ１０７０这类法律的条款，不能不读。）
不过，５００罚金不适用于私人地界。对未经许可而硬闯私人地界者，主人有权立即拔枪射杀，这是法律认可的，也是西部牛仔的传统民风。私人地界要比美利坚合众国国界，受更强保护。亚利桑那原本是牛仔强人出没之地，直到１９１２年才被美国收编为一个州，还不到一百年。所以，对国界的重视，远不及私界。若有强行拆迁者胆敢进入私人地界，保准是竖着进去，横着出来。
所以，想见识牛仔文化，更不必顾及ＳＢ１０７０。在Ｔｕｃｓｏｎ，一家最有名的牛仔餐饮店（Ｐｉｎｎａｃｌｅ Ｐｅａｋ）的外墙上，至今贴有用汉字写的标语“先下手为强！”。那是大清国的黑道强人带来的中华文化。１８６０年代，太平天国溃散后，就有两广强人流窜来Ｔｕｃｓｏｎ落脚。在牛仔文化圈子里，用不着移民法。记住：那条标语就是有效腰牌。它可能是唯一的，融入了牛仔主流的中华文化。还有一条，在牛仔文化圈子里，不要戴领带，至今有效。饰领带者进入Ｐｉｎｎａｃｌｅ Ｐｅａｋ，一律被剪断。领线可以。再有，要有胆量吃半生带血的烤牛肉。ｂｉｇ ｃｏｗｂｏｙ的下限是两磅一块，一次吃不下两磅，就不够ｂｉｇ ｂｏｙ了。
“两磅牛肉，算什么！”阶级斗争朋友又发话了：“土法大炼钢铁时代，报纸上天天看见１０７０万吨。那时见了牛肉，比饿狼还狠。如今这里又见１０７０，吾虽老矣，再饿狼一次，二斤牛肉仍不难。”
那好，晚上我们就去“先下手为强”牛仔老店，每人割二斤牛肉伺候，大快朵颐。
２０１０，初夏，Ｔｕｃｓｏｎ
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