权力就是资源 哪来清水衙门

2010-06-12 23:47

在各地城市建设日新月异、市政投入不断增加的大背景下，以前市政部门中的绿化处等“清水衙门”已逐渐成为商家眼中的“香饽饽”。传统上的“清水衙门”如殡葬、福利、爱卫会及博物馆等机构也是贪腐案件频发，以至有专家表示，近年来传统意义上的“清水衙门”，正逐渐成为职务犯罪的高发区。

事实上，所谓的“清水衙门”不过是公众对现代政府管理部门的传统解读，也是一种明显的误读。从本质上讲，所有公共权力都是一种资源，它的背后是利益。公共权力的行使，意味着对资源的配置和利益的分配。也就是说，有权力就有权力滥用和权力寻租的可能，而当权力可以换钱时，“衙门”也就不再清，“衙门”里的人也就不再正。这世上本就不存在什么“清水衙门”。

无论“清水”还是 “浑水”，都有“水”，而有水就会有鱼，有鱼就有人对它垂涎欲滴，会想方设法将它据为己有。当“衙门”里的人将本不属于自己的鱼非法据为己有时，就产生了腐败。“清水”可能产生小腐败，“浑水”则容易制造大贪官，但这都是权力的本质属性。

“清水衙门”频发贪腐案给我们什么警示呢？权力不分大小，“衙门”不分清浑，只要有权力存在，就要精心设计监督制约机制。尤其是在当代，政府的管理和服务职能大为膨胀，各个政府部门都掌握着大量的公共资源，在利益再分配时，如果没有严密的程序设计和严格的外部监督制约，难免会受到外来因素的影响出现偏差，把公共资源当作“唐僧肉”据为私有或合谋集体侵占。

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