不能办H-1B 人力公司控告美国政府

三家资讯科技公司和两个商业组织向联邦法院控告美国政府，声称美国政府实施的法规拒绝向美国公司发放雇用外国专业人士所需的H-1B签证，要求联邦法官制止美国政府实施这些法规。

此桉的五名原告是Broadgate Inc.、Logic Planet Inc.、DVR Softek Inc.、「技术服务联盟」（TechServ Alliance ）和「美国人力协会」（American Staffing Association）。原告要求法院阻止国内安全部实施关于在美国从事高科技工作的外国人的H-1B签证发放的规定。

原告于8日在华盛顿特区的联邦法院提出告诉。诉状称，国内安全部下属的美国公民及移民服务局(CIS)在今年1月8日的备忘录中错误地宣布，人力公司不是美国雇主，因为他们对介绍的员工没有控制权。

原告表示，人力公司雇用、开除、支付和监督持有H-1B签证的员工，并与企业共同分担对员工的责任。一些联邦法令，例如反歧视法，把人力公司视为雇主。

技术服务联盟执行长罗伯兹说：「政府一道命令就扭转长期政策，以往允许资讯科技人力公司申请H-1B签证。」原告也说，新规定未徵求公众意见，而联邦法令要求新规定须徵求公众意见。

移民官员拒绝评论。CIS以前曾辩称，该备忘录是澄清现行规定，不是制定新规定。该局公开备忘录后，曾与受影响的行业代表会晤，但未正式公开新规定的方桉，徵求意见和按需要调整方桉 。

每年有6万5000个H-1B名额，另有2万个名额保留给从美国大学获得某些高级文凭的人。罗伯兹指出，许多公司在不同时期对某些技能有不同需要，资讯科技的人力公司可及时为这些公司找到高科技人才，但是申请H-1B签证需时数月，人力公司招募和管理这些员工，以确保公司获得需要的员工。