南韩“联合新闻通讯社”今天报导,南韩的“天安舰外交”面临考验,正积极推动的安理会制裁颇有可能会改换方向。这1气流使南韩提出的议案面临困难,也凸显了美中两强的外交威力。
南韩外交通商部今天紧急派遣常务次长千英宇前往北京,南韩舆论认为,这反映了急剧变化的“天安舰外交气流”。
报导指出,在外交通商部向安理会提交天安舰事件之前,南韩曾期待在国际社会全力支援下,通过制裁北韩的决议案。但是国际气流最近急剧变幻,国际舆论认为,由于北京的立场强劲,并且直接影响安理会,有可能会以安理会主席声明的形式取代决议案。
报导引述消息人士说,中国拒绝接受天安舰遭北韩袭击沉没的调查结果,因此反对制裁北韩。就连安理会主席声明中,也反对指名“北韩”,或“谴责”北韩。
报导指出,最近美国也见风转舵,下调制裁水位。这与中国上述的立场可能不无关系。
华盛顿方面早先以超强劲的态度表示,将推动制裁北韩的安理会决议。但随着时间的推移,最近下调制裁水位,也倾向于主席声明。南韩专家认为,这项变化与美中两强之间的外交协调不无关系。
报导说,同时也面临制裁伊朗和以色列袭击国际民间救援船只等问题的美国,急需中国的外交支援。相对于这2项燃眉之急,天安舰事件的重要程度不免被排到后面,在协调时不得不听取更多中国的意见。
分析家认为,在朝鲜半岛的危机处理方面,美中两强在战略方面进行互动,取得了1个暂时的均衡点。北韩若对国际社会进行挑衅,再激起朝鲜半岛的紧张,将违背中美两国的利益。所以,在天安舰风波趋于稳定后,很可能会由中国主导重启六方会谈。
报导指出,在美中较劲的大气流下,俄罗斯暂时表现消极,没有特别的大动作,南韩也不得不下调外交目标,从当初要求安理会对北韩通过制裁决议,改为主席声明。
分析家认为,主席声明虽然没有决议的法律效力,但是,根据声明的内容,仍然可以取得制裁北韩的效力。国际社会可能会发表象征性的安理会主席声明,然后透过双边制裁或与友邦合作等进行实际的制裁北韩。
报导说,千英宇这次访问中国,很可能不再要求中国支持安理会议决,而会改变方向,要求支持安理会主席声明,但是高强度的声明。中国会如何回应?令人关注。
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