中国四万亿经济刺激计划“刺激”腐败

2010-05-21 10:33

中国监察部部门星期四对外公布， 2008年底开始实施迄今的四万亿元人民币经济刺激计划使包括数名市长在内的3058名官员受到了重至死缓和无期徒刑的法律制裁。

中国庞大的四万亿元人民币经济刺激计划虽然刺激了中国经济持续高速发展，同时也“刺激”了官员贪腐的蔓延。为此，在计划开始实施时，与上海律师严义明联手要求中央政府公布四万亿元经济刺激计划实施具体情况但遭拒绝的北京律师杨慧文表示，几千名官员在执行四万亿元经济刺激计划中涉嫌受贿、贪污和资金滥用被查处是中国社会中出现的让人震惊的正常事：

“这么大的一个计划当中出现贪腐是很正常的事情。而且在现在社会分歧之下居然出现这么多人的贪腐这也是很让人吃惊的事儿，但是也觉得没有什么太特别的。”

为了防患于未然，严格监管四万亿元经济刺激计划相关资金的使用，力保不出现权力腐败，包括中央纪委、监察部和审计署在内的中国多个部门在计划实施伊始还联手成立了24个检查组。

不过， 北京另一为律师、人大法学论坛管理者范亮表示， 3000多名官员被不同程度的查处肯定能起到以儆效尤的警示作用：

“这么大范围的一个打击而且这种公布我觉得对于任何人都是具有威慑作用的。所以我们不要对政府要求太高，同时呢也要对它有一定的理解。它这样的做法一个是交代，一个是它认为这么做对它这个系统也是有很大帮助。所以它才做这个决定有些交代。因为我们这个国家这个体制完全可以不交代。”

范律师所说的“交代”是指虽然中国政府当初拒绝学习美国政府向社会大众公布庞大经济刺激计划款项的具体使用和监督情况， 但毕竟现在还是向社会大众公布了计划执行过程中的腐败处理情况。 从这个角度看，范律师如下表示：

“当时有四万亿资金投入到市场当中的时候我就想肯定腐败呀、贪污呀在我们中国政治立场这个环境，这个东西避免不了。所以说现在已经算是期待比较好的一个结果。一是信息也是透明的，它也公布，它告诉你了，而且还有据可查。对这个事情我还是抱一种乐观的态度。不要对我们政府要求太高。”

监察部副部长郝明金星期四在相关记者会上说，这么多官员被查处主要“是因为这些党政领导干部手中握有权力、握有资源,有条件进行权钱交易。”对此， 杨慧文律师不表赞同：

“我们大家一直在追求法律实施的过程中也是希望能追求规则能够受得到尊重。如果没有一个很稳定的可预计的规则，法的执行的规则、监督的规则，包括这些经济计划实施过程中怎么样去掌控、监督这些财政款项的一个机制。没有这么一个稳定的规则的话实际上仅靠这种杀鸡儆猴的做法是不会起到根本性的作用。我们国家每年公布的这些惩处，发现的这些贪腐的官员是很多的，这并不是第一次。”

中国检察部近日公布的20个典型腐败案件都发生在工程建设领域，因为中国实施迄今的四万亿元经济刺激计划主要面向机场、道路等大型基础设施和公共项目投资，。美联社星期四发自北京的消息说，中国每年都在惩治数以千记的腐败官员，但被中共领导人认为是对自身统治最严重威胁的腐败在中国迄今还没有减少的迹象。