欧债危机让热钱逃离欧洲、涌入新兴亚洲,为免热钱伤及经济和金融体系,亚洲开发银行(ADB)建议亚洲国家祭出资本管制措施。南韩财政部也说,南韩必须未雨绸缪,采取各种预防性措施,预防系统性风险。
亚银在18日发布的报告中建议,亚洲国家的主管机关应考虑“所有的政策选项”,除了鼓励资金外流以外,政府也应对外资采取“暂时和针对性”的限制。这份报告对象包含中国、香港、印度、印尼、南韩、马来西亚、菲律宾、新加坡、台湾、泰国和越南。
亚银副总裁罗哈尼(B.N. Lohani)18日表示,热钱将影响总体经济管理和整体金融的稳定。他说:“我们欢迎资金重返亚洲,但大规模且突发的资金流动,将使经济的稳健复苏陷入风险。”
联合国日前也曾提出类似观点,并点名中国、印度、新加坡、印尼和南韩受短期资金波动影响的风险最高。国际货币基金(IMF)也声援南美一些国家为阻升货币,而对外资课税的政策。
亚银说,今年流入亚洲新兴经济体的净私人资本预估将达2,724亿美元,低于去年的2,829亿美元,但流入亚洲的热钱或许还会增加,因为印度、马来西亚等国央行为求抑制通膨纷纷开始提高借贷成本,扩大了亚洲地区与欧、美、日的利率差距。
亚银说,以持股价值计算,外国基金持有约20%的亚洲新兴市场股市。至3月31日止,外资手中以当地货币计价的印尼公债约22.3%,马来西亚有 13.3%,泰国则为3.9%。
南韩企划财政部副部长尹钟永(译音)也表达同样疑虑。他建议,新兴国家应采取适度的预防性措施,防止资金快速进出酿成系统性风险,南韩也不例外。财政部官员说,政府已备妥各项可能的措施,将特别锁定短期外币债务,也会斟酌政策强度和适当时机。
南韩去年11月起对外汇流动采取紧缩管制,主要对象为当地银行。台湾去年11月也禁止外资将资金停泊于新台币定存,避免外资炒汇,损及出口竞争力。
数据显示,今年以来南韩、印度和台湾的股市已吸引逾140亿美元的外资流入;去年共净流入577亿美元。亚银在报告中说,由于大部分市场的估价都超过五年平均额,已经“不再便宜”。
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