美国州移民法案 更多帮助而非限制

尽管亚利桑那州近日出台的新法律致力于打击非法移民，引起了全美国的关注，但本周伍德罗威尔逊国际学者中心（Woodrow Wilson International Center for Scholars）公布的一项调查报告显示，全美出台了更多的法律来扩展移民权益，而不是约束他们。

《华盛顿邮报》11日报导，该项名为“美国9个城市中拉丁裔移民的公民参与”（Context Matters: Latino Immigrant Civic Engagement in Nine U.S. Cities）调查发现，长期有移民涌入的地区趋向于试图为他们提供帮助，而不是限制他们。

威尔逊中心墨西哥中心（Mexico Institute）主任、报告共同作者之一安德鲁.西利（Andrew Selee）说，在德州、加州和伊利诺等州，“有一种感觉，移民是社会生产力的一部份。”

报告中说，2007年对50个州1059条移民相 关法案的分析发现，313条扩展移民权益的法案中19%获得通过，263条缩小移民权益的法案中11%获得通过。

缩小移民权益的法案包括 07年普林斯威廉姆郡（Prince William County）通过的一项法案，在有理由怀疑个人非法进入美国时，允许警察盘查此人的移民身份。这一法案随后被修正，要求盘查所有被拘捕嫌犯的身份。

伊利诺大学芝加哥分校拉丁美洲和拉丁裔研究计划（Latin American and Latino Studies Program at the University of Illinois at Chicago）助理教授、报告作者之一的巴达（Xochitl Bada）说，扩展移民权益的法案包括纽约州的一项政策，取消警察、消防员和教师等职业的公民身份要求﹔德州的一项法案判定，以威胁举报来逼迫他人劳动或 服务者为侵犯罪。

近年来被提出的州移民相关法案数量大幅上升，从2005年的300项上升至去年的1500项。

在报告调查的 9个都会区中，华盛顿地区对移民政策有广泛不同，从普林斯威廉姆和劳顿（Loudoun）郡的更多限制法令，到阿灵顿（Arlington）和蒙哥马利 （Montgomery）郡的更多包容移民的法令。

华盛顿特区的两极反映了这项研究的发现，即有着长期移民历史的地区更包容移民，同时在同 一都会的不同区域对移民政策亦有分歧。

西利说，近来城市的郊区有更多的移民涌入，更趋向于通过限制移民法律，而城市的中心可能更包容移民， 有着基础建设和社会服务来帮助他们。

他说，随着时间的推移，社会对移民的看法倾向转变。“今天看来会引起争议的事情，明天的争议性可能大大 减少。社会很快就会学到如何从移民身上获得利益。”

调查也发现移民在面临威胁时开始更多地参与公民事务，例如苛刻的移民法，以及拉丁裔近年 来更积极地参与政治，2004至2008年他们的投票率上升了24.7%。