集体户口让结婚成为难事

2010-05-15 01:28

《广州日报》日前有报道说，广州数万人因集体户口不能结婚。“男大当婚， 女大当嫁”这件本是天经地义的事怎么就让个集体户口变成了“不可能完成的任务”？

听众此前大都听到或读到中国有些大城市的居民因没有房子，没有车子和没有好工作而感叹结婚难。现在，集体户口又成了广州数万人结婚难以逾越的绊脚石。不是说，广州是中国改革开放的前沿阵地吗？怎么改革开放30年后的今天，“外地飞来的孔雀”在广州这块中国改革开放的前沿阵地上还不能建个属于自己的窝？广州知名博客北风为此表示：“这个当然是中国的一个户籍政策本身所带来的问题，也跟计划生育政策带来的问题有关。这个问题我想不仅仅是广州有我想在全国各地都有这个问题；第二个方面也是处于一个计划生育管理方面的考虑。”

外来人口到广州打工通常落户在人才市场，成为集体户口一员。广州就像中国其它大城市， 如苏州和沈阳等地那样，其人才市场要求有集体户口的人结婚不仅必须把户口迁走，而且还要在一个月内迁走。广州有人才市场对外透露，国家有计划生育政策，他们有计划生育指标。

人在广州临近城市深圳、在自己网站自称“慧眼识婚姻”的婚姻危机处理专家郑凡表示，这一让深受其害者称为“荒唐透顶”的做法，如果继续下去会对社会和家庭产生不良影响：“如果是因为这个集体户口不能结婚，第一个是对整个这个社会家庭婚姻家庭稳定会有一种感到威胁会有很多不合适的因素在里面啊；第二个我觉得话如果没有合法的婚姻的保证的婚约是极不安全的，这也有可能会为以后所有的丈夫啊或者妻子背叛找理由。这也是我国户籍制度的一个缺陷吧。”

郑下先生之所以这样认为是因为那些被集体户口绊倒但又想共结连理的人来说，虽然无法成为法律意义的正式夫妻，但无奈下仍然选择像一对夫妻， 一个家庭那样生活在一起。一向被视为人类社会重要组成部分的婚姻得不到法律的正式承认和保护，后果可想而知。

郑先生认为，在广州和全国其它城市集体户口束缚结婚这个问题已经到了迫在眉睫、必须解决的时刻。郑先生相信，至少广州将来肯定会做出相应的改正措施：“就像以前的孙志刚事件，因为孙志刚的事件而取消了中国的一部法律，就是遣送后来改成救助了。那么如果这种现象对社会的稳定性或者婚姻和谐产生一种危机的时候，那么，作为政府来讲或者决策权的上层建筑的决策权它不得不考虑对这些政策或制度做一些变更。比如说他可能采用一些引进人才的机制在外地流动人口、户口、户籍，国内可能会有一些改革。”

广州市人力资源和社会保障局近期对外表示，他们正在与户籍管理部门进行协商，尝试“允许挂靠集体户口的人通过投亲靠友落户”，户口迁出后就可顺利领证结婚的办法。然而，河南郑州市早在2003年进行的同样尝试却以失败叫停，因为此类户籍改革无力承担附加在户口上的许多福利待遇的兑现。

说到户籍制度的改革，北风认为“可能性几乎是零”：“户籍政策已经执行了50多年，我想如果觉得户籍政策没有发生一个重大的更改的可能的前提下，这种情况还会出现。如果说这个问题解决了，由户籍带来的别的问题也还会出现。”

难道集体户口让婚姻成为比登天还难的事？要建设“以人为本”的和谐社会，广州市政府至少出台一个权益之计，让有情人合法地终成眷属。北风认为以下办法可行：“当然，另外一个配套的解决办法就是把房价降下来嘛，国内的房价已经高到很多工薪阶层不能接受的程度。五年前的话，广州的房价如果是双方都是工薪阶层的话，基本上是买得起房子的，给了首期之后是可以有能力供房的。因此首期都要借一点的。但并不是很大的压力。但中国说房价走到象目前今天这个位置，当工薪阶层买不起房的时候，由于集体户口带来的结婚难的问题就会浮现出来。”

将集体户口迁出，然后变为当地户口。广州有一项规定，你必须在当地有属于自己的住房，然而现在的房价着实让是集体户口又想结婚的人望房兴叹。中国人民公安大学教授、中国户籍制度专家王太元去年底表示，集体户口结婚难并非户籍管理的过错，错就错在其它社会管理领域和部门将户籍这一本来用来“登记、统计、管理人们基本信息的”单纯功能滥用了。如此看来，无论在哪，集体户口结婚难还是“人闹的”， 不能全部怪罪房价。