大陆颁禁烟令 准备好了吗？

2010-05-12 11:08

【本报综合报导】自2011年1月起，中国大陆期望在所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁烟。消息出来后，各地媒体纷纷表示：有难度！

中国大陆是烟草生产和消费大国，现有烟民3.5亿人，其中男性吸烟率超过50%，但遭受被动吸烟的人数高达5.4亿，每年由于吸烟造成的死亡达到120万人左右……

国家卫生部妇社司司长杨青 5月10日在例行新闻发布会透露这一信息时称，这是根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求提出的目标。

不过，不少人对中国内地能否落实有关目标抱怀疑态度，据《南方都市报》报导，深圳禁止在医院内抽烟12年来未曾发出一张个人罚款单，而广东省禁止在12类地方禁烟7年来，别说没有开过罚单，连记得《广东省爱国卫生工作条例》中有禁烟条文的人也不多。上海早在今年3月初就开始“禁烟”，但落实的情况似乎并不乐观：“虽然禁烟标志随处可见，但服务人员对吸烟的顾客视而不见； 而在一些设立了吸烟点的场所，却找不到提示吸烟点位置的指示牌。” 沈阳市甚至在1995年就明确规定公共场所禁止吸烟，然而，时至今日并未完全禁烟。

形成明显对比的是，香港自2007年起全面禁烟，违例者的最高罚款额为五千元，由去年9月起更改为须缴付1500元定额罚款，至今已发出3400百张告票。

内陆的网络调查显示，近2万网友中，其中近60%的人认为禁烟令不能实现，因为没有相关的法律法规和实施细则，监管难度大。

《海口晚报》则指出，现实的尴尬境况依旧存在：禁烟倡议轰轰烈烈，落实情况往往节节溃败直至偃旗息鼓。“禁烟 令”要避免沦为“空手拳”的厄运。

中华预防医学会公众教育与临床控烟专家委员会副主席、首都医科大学肺癌诊疗中心主任支修益教授认为，实行全面禁烟，关键是政府机关和领导做表率。如果政府 部门不率先禁烟，控烟工作就很难真正推动。

禁烟的另一难度是影响税收，难免受到一些部门的消极对抗。数据显示，中国烟草业缴交的税款更占中国税收近一 成，单是去年，便已纳税5131亿元人民币。在烟盒的包装上，中国的香烟始终拒绝把“腐烂的肺”等警示性图案印到烟盒上。 2008年在南非举行的国际控烟大会，在讨论关于烟草包装警示语的实施准则时，大多数国家都赞成通过，但中国代表团却表示反对，中国也因此而被大会授予了 “烟灰缸奖”——喻指“宁要漂亮的烟盒，不要公民的健康”！

中国“禁烟”千万别只是个“姿态”。