辽宁千人下跪内幕村民称只为讨两个活命钱

海风呼啦啦吹着,距海岸线不过千余米的海洋村(现为海洋社区,当地仍俗称海洋村)再次沸腾。

4月30日上午,近百条吐着信子的蛇游走在这个坐落于黄海北岸的海滨村落,令村民惊愕,有人猜测为村里开山所致。群蛇乱舞让村民惊惧,而一周之前,该村“千人下跪”求见市长事件,则令全国震惊。

4月13日,海洋村村民们为反映征地补偿款不分配及村干部腐败等问题,在辽宁大连下辖的庄河市(县级)人民政府门口集体下跪,而他们求见的市长,始终未现身。事件披露后舆论大哗。

4月24日,大连市委、市政府作出决定,鉴于庄河市委副书记、市长孙明对该事件处理失当造成恶劣影响,责令其辞职。 4天后,庄河市第五届人大常委会召开第十五次会议,决定接受孙明辞去市长职务的请求。孙明去职,非海洋村村民所能预料,亦非其诉求。 “我们只是想拿到应得的钱(征地补偿款)。”村民周莲对记者说“还不是为了要两个活命钱,但跪也没人搭理”。

跪求市长

4月13日早上7时许,面朝黄海的海洋村村委大院,聚集了数百村民。他们的诉求主要有两个:分配征地补偿款、村务公开。

据多位海洋村村民向记者介绍,村民们聚集近半个小时后,两委(村党委、村委会)并无人接见。

4月13日这天,海洋村村民或坐车或步行,陆续前往约6公里外的庄河市人民政府办公大楼。庄河市副市长金晓黎曾出面劝说村民退去;金晓黎退去之后,村民要求市长孙明出面答复。眼看时间流逝,忽然有部分海洋村的老年人“扑通”跪在地上。“我们就是想见市长啊!”一位年长的村民对记者说,接着,妇女们也跟随下跪,继而是小部分男性村民。“大约在11点,我们看到楼内一个保安走了出来,我以为是市长要出来见我们了。”村民们开始高兴地鼓掌,大喊“市长要出来了,市长要出来了”,“没想到保安又赶紧把头缩回去,跑掉了”。

十年积怨

下跪事件发生前,在大连市乃至辽宁省媒体的报道中,海洋村是一个创造了“海洋神话”的富裕村庄。然而,在上世纪末,由于滩涂退化及赤潮等影响,海产品歉收,海洋村经济陷入低谷。彼时,曾被本地媒体誉为“当代村官典范”的刘庆连上台。记者调查确证,刘氏家族产业颇丰,仅令村民羡慕的好车,刘庆连一家就拥有数辆并配以靓号。“让我们搞合作社,但都没怎么分红。”孙山说,海洋村民被要求入股办贝类养殖场,但“挣钱是管理层的,赔钱是集体的”。此外,多位村民亦证明,村务财政近10年来鲜有公开,至于如“卖山卖海,修路架桥”等重大决策,也从未召开过村民(代表)大会。 10年时间,微辞逐渐变成积怨,最终因征地补偿款一事引发。“卖山的钱去哪里了?征用土地的钱去哪里了?”面对村民不停发问,海洋村两委领导成员并没有给出明确答案。今年4月,有村民得知,海洋村集体被征用土地共获得亿余元补偿款,便要求村委公开村务财政,将款项分发到户,但均遭拒绝。

下跪之后

“千人下跪”引爆网络。村民称,至此庄河市政府各部门才开始直接与他们正面接触。

对于征地补偿款,海洋村委在4月20日的一封公开信中称:从2009年5月至2010年4月10日止,庄河市土地储备中心在海洋村储备土地共计1617.32亩。村集体共收到各项补偿14943万元。该笔款项,包括支付村集资楼款、老年人福利费、海滩养殖投资本金和利息及村民养老保险等费用,总计支出14563万元。银行存款余额380万元。然而,对于款项支出的情况,村民们多有质疑。

对于征地补偿费中8922万元土地补偿费、3881万元安置补助费,庄河市农村经济发展局建议,经
民主议定后,“可以在村集体经济组织成员内部分配,其余资金如何使用也应履行民主议定程序”。事实证明,海洋村委对集体资金的使用并未履行民主议定程序。

如今,刘庆连已因村民举报涉嫌贪腐等问题,被停职接受纪委等相关部门的调查。 4月24日,大连市委、市政府责令庄河市长孙明辞去庄河市委副书记、庄河市人民政府市长职务;28日,庄河市人大常委会接受了孙明的辞呈,同时,任命原为大连市教育局局长的骆东升为庄河市人民政府副市长、代市长。

未竟之途

然而,庄河市政府所面对的,并非仅仅一个海洋村:在“千人下跪”当日,龙王庙村百余名村民也陆续加入下跪的行列。 “我们不管是市长下台还是谁被抓起来,我们考虑的是以后的生计。问题如果不解决,那就只能走到哪儿跪到哪儿了。”村民王芳的回答坚决如铁。

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