为什么日本地震损失没那么大？用数据说话。

2010-04-23 23:28 作者:chouchou715

先上事实

1.2007年7月16日，里氏6.6级地震，共7人罹难，852人受伤，避难者多达8000多人（http://news.qq.com/a/20070717/000003.htm）。

2.2008年6月14日，里氏7．2级地震，9人死亡,近200人受伤,还有10余人下落不明（http://www.guilinlife.com/glrb/html/2008-06/16/content_17410.htm）。

3.2009年8月11日，里氏6.6级，112人受伤，可能有1人死亡（http://www.chinanews.com.cn/gj/gj-yt/news/2009/08-12/1814047.shtml）。

4.2010年2月27日，里氏6.9级，截至北京时间上午6点半为止，传出 1人轻伤（http://www.chinadaily.com.cn/micro-reading/world/2010-02-27/25839.html）。

5.2006年11月15日，里氏8.1级，没有关于财产损失或人员受伤的消息。
　　
在日本，大地震以后，伤亡人数通常比较小。二战以后，除开数字被认为高得疯狂的1995年阪神大地震(死亡6434人)外，绝大多数时候死亡数字都控制在三位数以内，很多时候甚至就没有死者，只有伤者。这应该归功于日本成功的地震减灾对策，其包括强制性的建筑物抗震标准、民众的防震知识教育、适时开展地震模拟实地演习等等。
　　
看了很多专家和网友的评论，关于日本地震救灾经验，总结如下：

1.预报。在现今的技术条件下，地震预报仍然不能达到完全准确，这方面中国和日本是一样的，但日本的预警制度明显强于中国。即便缺乏提前预报地震的技术能力，只要能在地震摇晃发生后迅即发布地震预警，也能为震中之外地方人们赢得些许宝贵的逃生时间，也就能在一定程度上降低地震的损害程度。日本的地震预警机制高效、快捷，可以想象，如果在预测到数秒钟后可能发生地震之后，需要经过一长串繁琐、复杂的预警发布报批程序，就不可能能赶在地震发生前甚或与地震发生同时发布预警，发布地震信息的时候地震就可能已经发生完毕，地震预警的预防效用也就难以得到有效发挥。
　　
2.政府反应迅速。日本中央防灾会议是推进综合防灾工作的最高决策机关，地震一旦发生，与救灾相关的银行行长、红十字会会长、电信电话公司董事长等也会纳入最高防灾机关。日本各级政府对地震早设有应急机构，如在某次受灾严重的十日町，在地震发生半小时内，市政府全体职员就快速集合到市政府，并立即开始收集信息，把地震死伤人数、房屋倒塌情况、断电、断水和交通中断等情况都及时向政府汇报，以供快速决策。
　　
3.专业的救援队伍。日本灾害救援队按国际救援队标准建设，主要包括：SAR（搜索与救援）队；专业救助队；医疗队；生活自给充足的管理队；高效的联络队；按国际救援培训指导教材进行培训的教育队。该队按照规定配备有一百余吨的设备和工具，包括运输与通讯车辆，船只和小型直升机，各类起重、挖掘和装卸工具，搜救仪器，个人全套用具，生活补给储存设备，发电设备等。日本灾害救援队在1999年 -2001年期间，每年的财政预算为4850万美元左右（含全体职员年工资的1/2），其中的300万美元为设备仪器购置费，年培训演练费为500万美元，紧急需求时可动用的援助费约80万美元。
　　
4.迅速筹集救灾物资的能力。日本是地震多发地区，政府设立了专门的救灾资金，并适当的增加预算。地震一旦发生，资金就开始启动。日本各县城市之间都缔结了防灾互助协定，相互协作的救援体制保证了物资的顺利调运。
　　
此外，日本政府非常重视过敏的自救与互救教育，相信看过《樱桃小丸子》的同学肯定还记得小丸子学校的地震演习，小丸子是多久前拍的？可见起码在学校教育环节，在地震的自救方面，日本学校教育摔中国学校教育几条街了

1.建筑材料与质量。日本城市一般住房的设计抗震等级高达十二级。日本山区民家的建筑大多以木制结构和木质材料为主，在地震时房屋倒塌后，木质结构的房屋会出现很多空隙，因此建筑物里的人员生存机会较多，能够较长时间等待救援。中国的房屋建筑材料以砖为主，大地震发生后砖制房屋会粉碎性倒塌，建筑物空隙较少，倒塌房屋内的人员生存机会也随之下降。此外砖制房屋倒塌后会出现大量灰尘，也会使被困者窒息致死。汶川地震后日本的学者进行了总结对比，得出的重要结论之一是汶川的房屋质量太差，不利于抗震。
　　
2.提高全民防灾意识和全社会抗震防灾能力。学生每年最少两次地震避难演习，每家都有紧急避难用品包。全国各地设有不少地震博物馆和地震知识学习馆，免费向市民开放。在这些地震博物馆内，市民们能够亲身体验地震时的感觉。设立“防灾日”，提高民众防灾意识。重视防灾避难的设计。公路、铁路和公园等城市基础设施有政府指定的避难“缓冲地带”，不少城中绿地和街心公园的入口处都插着“地震避难所”的牌子。
　　
3.政府注重总结和反思，修订完善相关法令法规 ，包括《灾害对策基本法》、《防灾基本计划》、《地震防灾对策特别措施法》、《关于推进目前的防灾对策》等等，反正很多。
　　
还有一点特意提出来，日本政府在对待地震问题上的态度是“报忧不报喜”，动不动就讲“30年内还将发生特大地震”等，借以提高民众对防灾问题的重视。
　　
对比下中国政府，地震发生后只会号召捐款、煽情、搞晚会、视察险情，搞什么“一方有难八方支援”，确实，很多出发点是好点，全国人民心连心，但是为什么就不能力所能及的做一些预防和防范措施呢？日本是比中国富裕很多，这并不是理由，学校地震演习及民众教育是很简单的事情，预警机制高效及快捷化也不会要用多少钱，无非就是报道不真实引起恐慌会引起某些人官位不保，结果导致那么多生命白白牺牲，杯具。

最后，提出日本的初衷并不是崇洋媚外，只是日本在地震救灾方面确实很有代表性，人家做得确实好，值得学习，我以为没必要为民族仇恨牺牲一些活生生的生命！

http://bbs.secretchina.com/viewtopic.php?f=35&t=5773

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