中国银监会银行业监管一部主任杨家才表示，新的房贷政策是以“房屋数量”来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与之前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。
在此次“国十条”房贷新政发布前，二套房的认定标准是“是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清”。而杨家才指出，房贷新政的二套房认定将“以房为限”，而不是“以贷为限”。
所谓一套房贷、二套房贷，首先购房单位是家庭而不是个人。家庭由三种人组成，本人、配偶、未成年子女。一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套。第三套房也是按家庭，不能证明是二套房的，那就是第三套房。
4月14日，中国国务院发布通知，要求二套房贷首付比例不低于50％，利率1.1倍；三套以上房可停贷。(文章仅代表作者个人立场和观点)
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