这三重背景撑腰，怪不得闵行长敢当着县长面耍流氓！

4月10日的《都市快报》发表了新闻报道——《副县长：“姑娘，别闹了，闵行长是有背景的”》。报道说的是3月25日夜晚，信阳市固始县某企业老板，宴请固始县主管农业的副县长张某和中国银行固始县支行行长闵志涛等人，在酒足饭饱之后，企业“老板又邀请了固始县国宾大酒店的徐某、陈某等4位女士到‘仰天雪绿茶楼’品茶。闵行长以劝酒为名对陈某等3位女子动手动脚，徐某前来劝阻时被闵行长抱住乱摸一气。闵某的行为遭到4位女子的强烈反对，她们打算离开。闵某心有不甘，趁陈某去卫生间时，尾随而至再行猥亵，再次遭到拒绝后，闵行长恼羞成怒，一把将陈某按倒在地，狠抓陈的胸部和下身，并揪住陈某头发多次将头部撞地。之后又将陈某从茶楼二楼拖到一楼，徐某等3人前来救援时也被闵某打倒在茶楼停车场。闵某在打完人后扬长而去”。

在事情发生的整个过程中，身为副县长的张某非但没有进行任何劝阻，当陈某跪在地上恳请张副县长为其主持公道时，这位张副县长却反而在她耳边说：“姑娘，别闹了，闵行长是有背景的。”后来在场围观的热心群众报警后，4位女子才被送往医院。

闵行长的第一重“背景” 中小企业贷款难 有求于他

一条来自事发地门户网站的新闻在固始县政府网上有这样一条消息：中国银行向固始县企业授信1.5亿元。消息最后说：中国银行固始县支行与全意彩印、信合房地产等四家企业签署了总额达1.5亿元的授信意向合同。

中国银行固始县支行，即闵志涛担任行长的单位。

全意彩印，即当天请行长和副县长吃饭的老板所在的公司。

授信，即银行向企业授予一定期限内的贷款额度，方便其借钱。

新闻背景：中小企业贷款难打开新闻中提到的“全意彩印”“信合房地产”两家公司的网站，可得知其员工数量分别为200人、155人，完全符合我国对于“中小企业”的定义，甚至属于其中的“小型企业”。资金紧张是我国中小企业长期存在的问题，一项调查数据显示，44.5%的小型企业都认为资金紧张。这样的小企业想要大发展，银行的“支持”是必不可少的。但中小企业先天贷款难，近70%左右的中小企业都认为贷款难求。对于“全意彩印”们来说，闵行长这样的人物，简直就是财神爷。

闵行长的背景，就是贷款审批权2008年，固始县的上级——河南信阳市人民政府办公室，印发了一份《鼓励银行业大力开展小企业授信工作的考评及奖励办法》。《办法》中规定了一套完整的授信积分奖励机制，并写明：奖金主要用于奖励银行领导班子成员。这几万元奖金，倒未必能入了闵行长的法眼，但荣誉称号和通报表彰，却是人在职场不可多得的升迁利器。上级有指示有嘉奖，门外有需求有吃请，闵行长何乐而不为呢？

闵行长的第二重“背景” 县政府需要政绩 不能得罪他

张副县长为什么管不了闵行长？俗话说，官大一级压死人。闵行长背景再深也是在固始县领地上，要受张副县长的领导。而且事发当日，张副县长去茶楼前并没有和闵行长等人一起喝酒，头脑还比较清醒，至于网络评论中“权力的傲慢和人性沦丧后的内心冷漠”云云，也未必可信。究竟是什么让张副县长只能“扬长而去”呢？

闵行长的贷款，恰是县领导的政绩地方政府往往把招商引资当做政府工作的重中之重，级级下任务、层层压指标，甚至把招商引资金额与干部的收入、晋升直接挂钩。将招商引资当作政府及官员的“第一要事、第一政绩”。 所以，当固始县县长在接受采访时说“2009年是固始县的招商引资年”时，也就很好理解了。政绩的得来，要依靠GDP的高速增长，作为拥有强劲输血功能的银行，可以说是地方经济腾飞的基础平台，说白了，贷款审批权限也是生产力。

1.5亿元的贷款对于固始当地的企业以及政府的政绩意味着什么，显然不用多说。或许，也正因为有了这种现实利益上的考虑与顾忌，对于银行行长的流氓暴行，张副县长只能选择沉默，并最终扬长而去。面对着政府的邀请和企业的渴盼，拥有耀眼的贷款审批权的闵行长自然底气十足，辐射力强大，继而与各类企业，甚至包括相关政府官员形成利益共同体。银行行长利用这种权力，既可以实现个人利益均沾的直接兑换，也可以在出事之后，间接地通过他人之手来摆平。这才是银行行长敢在公共场合猥亵暴打女子的底气所在。

闵行长的第三重“背景” 国有银行体系漏洞百出 管不了他

银行行长的问题终究源自银行体系的问题因为银行是国有的，国有银行管理层的官员都不是银行资产的所有者，因而他们就必然缺乏积极性和自觉性来监督或控制银行运营，所以银行官员腐败也在很大程度上同漏洞百出的银行体制相互关联。银行官员们一是放贷收费、吃拿卡要，二是上马“政绩”工程、“首长”工程，结果放出了巨额的呆账坏账，其中一大部分（一说为80%）都来自政府。

这么多坏帐怎么办？国家还要继续去冲帐，去让国有银行上市，建立“现代金融企业制度”。国有商业银行上市了，就是现代企业么？答案是否定的，在现代金融企业制度方面，银行上市后仍然党委与董事会并存，政企不分现象依然存在。一名行长，作为企业员工，依旧在执行潜规则而无人敢挡，这本身就说明了国有银行所谓的“现代企业制度”是个伪命题。

银行行长参加吃请已具备腐败苗头对于银行系统来说，权力在一定程度上往往可以干预甚至决定一笔资金的流向——“审批就是收费”，企业权力个人化、个人权力商品化，对企业吃、拿、卡、要等现象的存在，已经不是一天两天了。全国政协委员保育钧曾说过：“有一位企业家去贷款，银行行长说，钱，我有的是，但要给15%的回扣。” 算一算，这笔钱加上利息，简直比高利贷还高利贷。作为五大国有商行银行之一的支行行长，闵志涛私下接触企业方和政府方，可以说是“明知故犯”。