日本防卫大臣北泽俊美13日表示，包含两艘潜舰与飞弹驱逐舰在内，由10艘船舰组成的中国海军舰队，本月10日通过日本冲绳本岛与宫古岛间的公海，船舰规模前所未见，也是中国潜舰首次浮在海面上航经日本附近公海。
日本防卫省统合幕僚监部指出，这支中国舰队是在本月10日晚上8点左右，从冲绳本岛与宫古岛间穿越，南下往太平洋方向前进，当时两艘潜舰都浮在海面上航行。
日本海上自卫队发现中共舰队后，保持密切监视，且这10艘船舰通过日本附近海域时，并未事先知会日本当局。
北泽说，这支舰队虽然在公海上航行，但因为过去从未发生类似事件，日方详细分析，研究中国船舰对日本是否有其他意图，以便立即反应。
防卫省说，2艘中国潜艇是基洛级潜舰，浮在海上时的排水量为 2325吨，是中国最新型的潜舰。该批舰队还包括2艘飞弹驱逐舰、3艘护卫舰、1艘补给船、1艘救潜船及1艘小型拖船。
其中飞弹驱逐舰等五艘船舰，于7日到9日在东海中部海域进行海上舰载直升机的飞行训练。当时中方直升机一度逼近在旁警戒的日本海上自卫队铃浪（suzunami）护卫舰，两者距离仅约90公尺。日本防卫省表示中国直升机这种举动相当危险，已透过外交管道向中方抗议，中方则称将查明真相。
训练结束后，中国舰队才动身通过海上瓦斯油田附近，往太平洋方向前进。
统幕认为，中方海军这次航行目的应纯为海上训练，中国船舰通过公海或在该处进行训练是合乎国际法的，但是这次规模之大，相当罕见。
中国海军的远洋活动近年来相当频繁，2008年11月、2009年6月与今年3月，日方曾经三度发现有4到6艘的中国船舰集结，在日本海域附近活动，这次潜舰浮在海面上航行，则是首见。
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