水污染老虎被曝光 环保法律的尴尬

中国环境污染问题再度引起关注。中国有关当局说，7043家废水废气国控企业中，有近四成的企业有超标情况。有中国环保人士说，这次国家公布的污染企业，有不少都是大企业。

*往年捉污染老鼠 今年爆排污老虎*

中国环保部近日通报了2009年国家重点监控企业及污水处理厂主要污染物全年排放超标情况。该部的环境监测司说，在被监测的7043家废水废气国控企业中，有近四成的企业有超标情况。在被点名的超标国企中，废水超标的多在黑龙江、广西和湖南，废气超标的多在湖南、湖北和山西。

被监控的1587家国控城镇污水处理厂中，只有53%的处理厂全年达标，超排企业集中在新疆、江苏、内蒙古等省。在超表企业汇总表格中，北京、上海、天津、福建、广东、西藏和青海的位置都是横线。

设在北京的非政府组织公众环境研究中心主任马军接受中国记者采访时说，这次是环保部门首次披露国企环境违法名单，都是老虎，以往公布的大都是小企业，都是老鼠。

*污染源于开发 应重视整体环评*

被公布的企业很多都在中西部地区，这里的水资源丰富，但终究会流往下游人口集中的沿海地区。而水污染的来源很多是人为的，比如在河流附近兴建化工能源等生产企业。民间环保人士汪永晨告诉美国之音，在开发西部的时候，必须重视整体的环境评估。

她说，“我觉得现在西部建了大量高耗能的企业，现在最重要的是要加强对西部的认识。对西部生态的脆弱的认识，还是应该有序开发，应该有流域规划。”

她认识在没有流域规划的时候，局部的开发对整个江河的负面影响很大。而近日的西部严重的旱灾也显示这一地区环境比较脆弱，同时“世界第三极”青藏高原出现冰川退缩、河流干涸也影响到旱灾，需要国内外关注和研究。

*要投资不要环境 应给民众话语权 *

北京的时事评论员田奇庄认为，中国水污染是普遍现象。

他说，“这种生态灾难，对老百姓的生活，以至后续的发展，都留下很大隐患，没有饮用水，喝长期污染的水，没有人能当兵。问题是发展经济往往选择容易上的，越穷越不考虑环境因素。只要投资带来税收，地方官员就欢迎，对环境治理睁一只眼闭一只眼。”

他认为，给生活在当地的民众发言权，对自己要长期生存的生态环境有表决权，不再被边缘化，也是中国政治体制改革的一部分。

中国国务院在2003年通过《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》，可是多年过去，仍有四成的国企是污染大老虎，也显示出有关法律在具体执行、落实鼓励政策和追究法律责任方面的尴尬境地。