400栋别墅拆而复建只为权力寻租

近日，湖北武汉马湖新村小区400多套入住不足5年的还建房面临整体拆除，引起业主不满。当地街道办称，土地有限，将建高楼安置更多村民。(3月16日《京华时报》)

这是一个关于“拆而复建”的新故事，但故事背后的市政规划错误却是老版本了。武汉马湖新村小区400多套别墅入住不足5年，即被拆除着实可惜。纵然事实像洪山街道办相关人士说的那样，是为了节约土地才拆迁还建，不是浪费。

值得一问的是，洪山街道办相关人士所说的“不浪费”，针对的是开发商，还是公共利益？诚然，在城市化急速发展的今天，土地资源越来越稀缺这是事实，可只使用了5年的400栋联排别墅究竟该不该拆除重建？姑且从善意的角度出发，拆而复建真是从公共利益出发，即便如此，拆建的工作是否按照正常的程序，引入民意的听证而进行呢？

事实并不是这样。我们看到的是，政策的朝令夕改背后，是马湖新村所处的三环地带，土地价值不断攀升。400多套还建联排别墅的拆除，只为满足开发商的利益。这点，在洪山区街道办相关人士的口中已经隐晦地看出。该人士在接受采访时说，“两次还建，都不要村民出一分钱，全部是开发商承担拆迁还建费用。”

天下攘攘，皆为利往。商家赚钱这本无可厚非，然而在牵扯到公共利益的城市规划上，政策也随之逐利，公权在历次的拆迁重建中进行寻租。这是很多建筑在城市规划中经常短命的原因。而在一些发达国家，大型建筑的使用寿命一般都超过50年。2月24日《中国青年报》报道，民调显示，仅8%的人满意所在城市规划，83 .5%的人将城市建筑“短命”的原因归咎于“地方领导片面追求形象、政绩”。

原本应该极为严谨的城市规划，政府却总是被开发商牵着走。不论是出于政绩、形象工程的缘故，还是开发商从中借钱开道，一个应该着眼于城市长远利益的规划，缺乏前瞻性和总体性。同时，作为在市政规划中最具话语权的公众，不仅无法参与规划的制订，甚至无法保证基本的知情权。于是，在屡次的拆建中，公共利益只能沦落为规划权力逐利的牺牲品。

公众很希望城市的规划越来越合理。在城市化进程中开发商牟利我们也不反对，但不能容忍的是规划权力从中寻租，政府政策逐利。这不仅仅是养贪官与积民怨的基础，更是对“权为民所赋”这个普世价值的颠覆。

400栋别墅拆而复建，不能只为权力寻租更上一层楼。城市规划的权力必须从逐利权力中解放出来，让渡到公共空间，渗入民意，以此来医治规划权力的“软骨病”。规划权力如若不让渡，拆而复建必将无绝期。马湖新村小区的居民今后也会在拆建与权力逐利的缘分下，进行第三次整体拆迁。

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