中国未富先老 社保基金面临“赤字”威胁

2010-03-09 15:00

老龄人口是中国人口中增长最快的群体。到2050年，中国60岁以上老年人将超过4亿，每4个人中就有1个老年人。社会保险基金缺口将在2035年达到高峰，每年有人民币1000亿“赤字”。

中国全国政协11届3次会议第3次全体会议今天在人民大会堂举行。全国政协人口资源环境委员会副主任张黎在大会发言指出，中国1999年进入老龄社会时，人均GDP还在3000美元以下，而发达国家都在人均1万美元以上，这种“未富先老”的状况，使养老保险金支付压力剧增，地方社保基金缺口加大，医疗保险基金支出快速增长。

他说，目前，中国80岁以上的高龄老人已经超过2000万。到本世纪下半叶，将保持在8000万至9000万，高龄化水平达到25%至30%。老龄化进入快速发展时期。

而与此相对，老年人多种需求与老年服务业发展相对滞后的矛盾十分突出。一是养老机构过少，一床难求。二是居家养老缺少社区照料系统支持。三是老年产品和服务专业人员十分缺乏。

据报导，过去中国是几对夫妇共同赡养1对老人，将来是1对夫妇要赡养4到8位老人，家庭和社会的压力将越来越大。

张黎强调，“未富先老”给经济、社会建设带来越来越深刻影响。他提出，“大力发展老年产业，既满足老年人需要，又可创造上千万工作岗位”；“成立国家养老服务事业投资机构，安排专项资金支持养老机构建设”等建议。