煤价高了断电丶油价高了断油垄断成复苏拦路石（图）

作者:王飞徐海星陈海玲杨进 2010-01-10 16:41 桌面版 正體打赏 0

煤价高时电企减少电煤存货，导致各地频繁拉闸限电；国际油价倒挂严重时，油企减少成品油产量增加库存，致使车主连夜排队加油…。垄断企业在获取超额利润时闷声发财，在可能亏损时又使出特别手段来逼宫涨价，不仅在挑战商业道德底线，而且已经威胁到经济稳定运行。

现象

煤价高了断电油价高了缺油

2010年1月6日，全国十余个省市电厂再拉警报，电厂存煤告急！湖北丶湖南丶江西丶上海丶江苏等省市开始拉闸停电，华中电网营业范围内，直供火电厂电煤库存515万吨，仅够维持10天。

每年下大雪，每年都会拉闸限电，背後是电企和煤企之间的利益博弈。上个月，发改委正式放开煤炭价格，在煤电价格谈判中，电力企业处於弱势地位。

“因为煤炭价格上涨而电价未能上调，造成电力企业亏损严重，电厂不愿意存煤。”一位不愿意透露姓名的业界人士透露:“根据现在库存，电力企业最高可存20 天煤炭量，但实际上现在电厂存煤量只有不到15天！”

电力企业不可能不知道每年冬天都会下雪，也不可能不知道下雪了交通就会遇堵，在这个季节减少库存，要麽是不作为，要麽是故意为之，用以向政府部门要挟涨价。

石油巨头最先使断油招

前两年频频上演的油荒也是利益问题，从2005年至2007年三年来，每逢国际油价“高烧”，国内成品油市场上就开始缺油。

“一年中大多数时间，国内成品油零售巨头的利润都比国际油企要高。”

一位资深人士说:“比如，国内航油价格多数情况下，都要比国际油价高出20％左右。但一旦国内成品油价低於国际市场平均水准了，成品油就会被储存丶惜售。”油荒可能引起社会问题，管理部门不会坐视不理，这显然是成品油零售企业集体逼宫，要求提价的一种手段。

透视

垄断企业亏钱？油企一年还清4年债务！

电荒、油荒频现，说到底就是利益问题。在电煤价格和原油价格上涨的情况下，电企和油企认为其利润受到侵蚀，那麽垄断企业的利润到底有多少？中航油事件便能曝光其冰山一角。

中航油（新加坡）有限公司原总裁陈久霖，爆出因炒作石油期货而暴亏5.5亿美元的丑闻，当时引发了一场行业地震。

2006年，中航油重组完成後，债权人允许其用4年时间归还债务。而中航油依靠掌控国内90％以上进口航油的垄断权力，仅用1年多时间就还清所有债务。在2007年还实现了3350 万美元的净利润。

要了权力忘了责任

在工资排行榜上，近两年来金融保险业丶采掘业（包括煤炭丶有色金属矿）丶电力（包括供电）丶邮政电信业丶烟草等几大行业一直排在前列。依托于垄断行业的优势，这些行业的员工也获得了垄断收益。

“国家赋予企业在国计民生的行业以垄断地位，一方面是给予这些企业利用垄断获取超额利润的权力，另一方面是让这些企业在关键时刻，肩负起维护经济秩序稳定的责任。”资深人士关女士说:“可现在，这些垄断企业权力拿走了，却不愿承担责任。”

许多垄断行业的典型特徵:就是定价由政府决定，而成本则是浮动的。比如石化行业，成品油零售价由政府定价，而石油价格随着国际油价变动而不断变动；再如电力企业，电价由国家来定，而消耗的煤炭价格则可自由浮动。

煤炭丶石油价格都在不断变化，多数情况下，垄断企业采购的这些资源成本，都能确保垄断企业获得超额利润，资源产品价格只有升至顶峰时，才会让垄断企业出现短暂亏损。

整体来看，垄断企业都有利可图。可现在的问题是，垄断企业在获取超额利润时“闷声大发财”，在亏损时竟然使出危害经济稳定运行的手段来 “集体逼宫”。

垄断成复苏之路的拦路石

实际上，垄断已成了在世界金融危机中受伤的中国经济，重新走上复苏之路的拦路石。

“中国经济要转换成消费主导的发展方式，就必须打破垄断。其中，最重要的就是国有资源的配置问题。如果国有资源还主要配置在竞争领域，甚至呈现不断扩张的趋势，那麽就很难启动民间投资。”

日前，中国（海南）改革发展研究院，与浙江财经学院在京联合主办『推进垄断行业体制改革』，研讨会上纷纷传出这样的呼声。来自国家发改委等机构的50多名专家学者，出席了这场会议。

垄断行业的改革整体滞後，对经济社会发展带来严重的负面影响是显而易见的：一是加剧市场的不公平竞争；二是造成行业巨大差距和收入分配的巨大差距；三是侵害了全社会居民的福祉；四是严重影响政策的公平。

有专家估计:2009年新增的10万亿投资中，中小企业获得的不足10%，这既不利於就业也不利於消费。而垄断行业员工占全国就业人群只有 8%，但2008年他们的工资总额却占全国的50%，与其他行业收入形成巨大反差！另一方面，民营经济却在资源效率的提高上，发挥了更重要的作用：65%的专利来自民营企业，75%的技术创新申请来自民营企业，80%的新产品来自民营企业。

借鉴

25年合同保广州天然气供应

正当国内多座城市，因为天然气供应紧张而出现“气荒”时，广州民用天然气价格仍维持在每立方米3.45元，在全国天然气价格中属於较低水准；但随着其他城市天然气供应紧张，广州天然气是否能保障供应？会不会也“闹气荒”？

记者采访了广州燃气集团负责人。他介绍:目前广州天然气主要来源於澳大利亚，当时是按照以国际原油每桶25美元价格，来签订了一份照付不议的合同，合同期限25年。每年将稳定供应广东370万吨天然气，国际原油价格变动等风险，不由中方承担。

他介绍:目前广州天然气置换居民户数已达90万户，到今年，广州管道天然气年需求量将达到44万吨，澳大利亚天然气供应足够应对这些居民用气需求。

记者还从广州燃气集团获悉:即使如此，广州仍在积极寻求新的气源。2011年，中亚天然气将通过西气东输二线工程传入广东，供气量达到100亿立方米，广州也将从中分到一部分天然气。此外，广州还投资珠海LNG（液化天然气）项目，到2015年可建成投产，届时广州可每年向该项目采购100万吨 LNG量。

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