外交休兵保邦交? 自欺欺人

虽然马政府认为外交休兵带来两岸关系和缓,但迄今情况显示,台湾在无邦交国家想提升实质关系,以及想多争取一点国际空间难度仍高,因为只要涉及主权问题,中国绝不让步。

马政府上任後,单方面宣示外交休兵,但中国从未正面回应,北京的对台政策,仍不脱「软的更软丶硬的更硬」盘势。对此,国际社会「旁观者清」,倒是台湾自身「当局者迷」。

「软的更软」,是要松懈台湾内部自身对来自中国的威胁与警觉,这也是台湾的严重危机。「硬的更硬」,则是中国对台政策「一中」原则不松动。硬到什麽程度?可从中国官方文件或正式讲话至今都没有出现「外交休兵」名词的细腻政治指标得见。只因「外交休兵」名词本身就含有对等及两个主权「国家」的意义,中国避用「外交休兵」。

外交休兵政策确曾引发国人对提升台湾与无邦交国家实质关系,以及争取国际空间有不少想像空间,但真实情况却令人大失所望。过去有学者剀切向马政府建议,应於若干具潜力的国家增设驻外馆处,包括伊朗丶从废墟中站起来的伊拉克丶中亚第一大国哈萨克,还有非洲的埃及丶肯亚丶迦纳。然而外交实务显示,「中国因素」障碍仍在,上述增设外馆的好意见,外交休兵之後仍办不到。

外交实况反映,不是不想增设驻外据点,而是相关国家政府顾忌中国仍深,担心若与台湾交往会激怒中国。类似情况也发生在东协成员国柬埔寨丶寮国及缅甸,台湾希望争取设办事处,但进行不顺利,症结都出於中国因素。

外交休兵过度乐观,夸称保住了廿三个邦交国的关系;但实质上台湾邦交国迄今不乏政治立场松动的现象,只是中国现在不拿。北京现在未下手袭夺台湾邦交国,是考量符合中国国家利益,不能径自解读是呼应外交休兵。

台湾现有邦交国多无重要矿产与资源,中国抢下後既没领务,也无经贸关系,实质关系很难发展,唯一影响就是中国需拿钱帮助这些国家;这种关系比起两岸关系,哪个重要?北京的盘算可精得很!

(文章仅代表作者个人立场和观点)
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