美将对中国钢管征收惩罚性关税（图）

2009-12-31 21:38 作者:袁野

美国国际贸易委员会位于首都华盛顿

美国国际贸易委员会认定，中国出口到美国的一些钢材产品对美国国内工业构成威胁。与此同时，美国商务部在另一起案件中宣布对中国制造的钢格板征收反倾销关税。

美国国际贸易委员会(USITC)星期三裁定，中国对美国出口的某些油田管材(OCTG)对美国工业构成或威胁构成了实质性伤害(material injury)。国际贸易委员会同意美国商务部对这些产品征收百分之10点36到百分之15点78的惩罚性关税，以抵消中国政府对这些产品的补贴。

在参加投票的6名委员当中，包括委员会主席萨拉•阿尔诺夫在内的4人认定中国输美油田管材对美国产业构成实质性威胁。另外两人认为这些产品已经对美国产业造成伤害。

这起案例是由美国钢铁公司等7家美国企业向美国商务部提出的。11月初，商务部建议对来自中国的油田管材征收最高达百分之99的反倾销关税。商务部认定， 几家中国公司以低于正常市场价格百分之36的价格向美国出口钢管。中国商务部当时发表声明，称美国的做法构成贸易保护主义。

国会图书馆亚洲部贸易和工业问题专家迪克•南托(Dick Nanto)说：「国际贸易委员会使用某些特定的标准来衡量进口商品是否对美国企业构成威胁或者造成实际的伤害。再加上经济衰退和美国钢铁工业面临的困难。国际贸易委员会这样的投票结果并不让人惊讶。」

美国国际贸易委员会位于首都华盛顿
美国国际贸易委员会提供的背景数据显示，此案涉及的7家美国企业在美国8个州雇用了5千8百19名工人。

2008年，美国从中国进口了220吨油田管材，进口额高达28亿美元，是2007年的3倍。国会图书馆亚洲部贸易和工业问题专家南托说，进口激增的主要原因是原油价格的上涨。

「2008年上半年，原油价格一度涨到历史最高水平。这刺激了很多原油开采活动，导致开采设备的需求激增。但是今年油价有所回落，所以我不确定这种增长会持续下去。」

今年9月，奥巴马总统同意对中国轮胎征收惩罚性关税，引发两国新一轮贸易纠纷。但是南托认为，在油田管材这个案子当中，白宫是否会认同美国国际贸易委员会的建议很难说。

「现在，医疗改革立法看起来似乎可以过关。所以行政当局不用像当时那么在乎是否会失去工会的支持。很难说，我觉得有百分之50的可能奥巴马不会同意。」

美国国际贸易委员会的投票结果是在美国东部时间星期三下午公布的。到财经纵横节目发稿时间为止，中国政府尚未就此作出响应。国会图书馆的贸易问题专家南托说，除了口头抗议外，中国不外乎有两种选择。

「要么像轮胎特保案一样，向世贸组织提出诉讼；要么对美国的某些输华产品展开调查。」

星期二，美国商务部在另外一起案件中宣布对中国出口美国的钢格板征收反倾销关税，征税幅度最高达百分之145点18。美国国际贸易委员会预计将在明年5月启动对此案的调查。