中国斥巨资投入阿富汗矿业开发（图）

2009-12-31 21:34

中国斥巨资投入阿富汗矿产开发和基础建设，不发一枪一弹，就成为阿富汗政府慷慨的合作伙伴。专家批评说，中国将政府外援打入投标项目，对国际商务竞争很不公平。

纽约时报举例说，两年前，中国政府在阿富汗艾纳克铜矿的招标项目中的投标金额是34亿美元，比加拿大、美国、欧洲与俄罗斯等国公司的标书至少高出10亿美元，因而中标。

中标的中国中冶科工集团计划修建一座400兆瓦的发电厂，为艾纳克铜矿和20英里以外经常停电的首都喀布尔提供电力。中冶科工集团将挖掘一座新的煤矿，为发电厂供煤，为铜矿修建一座冶炼厂和一条能将铜运回中国的铁路，并为当地阿富汗人修建学校、公路甚至清真寺。

这些都让阿富汗政府无法拒绝。阿富汗警方专门派出1500人为这座铜矿提供警卫，这些警卫都是美国人出钱训练出来的。一些美军也在铜矿以南地区巡逻。

*美国打仗 中国渔利*

美国专家因此认为，是美国等西方国家在阿富汗从事战争，中国坐收渔利。纽约时报说，中国不发一枪一弹，就成为阿富汗政府慷慨的合作伙伴。

首都喀布尔美国阿富汗研究院(American Institute of Afghanistan Studies)院长奥玛尔•谢里菲(Omar Sharifi)对美国之音分析说，阿富汗政府希望中国参与阿富汗的战后重建，是中冶中标的原因之一。中国瞄准阿富汗的矿业，是要获取自然资源，但更大的 目标，是尽早参与阿富汗的基础建设，为成为阿富汗政府长期合作伙伴打下根基。

谢里菲说："中国建设通过伊朗将阿富汗与波斯湾和中亚地区连接的铁路，这些都是过去讨论过的项目。现在在阿富汗看到的最主要的项目，是(中国)对铜矿等项目的投资，这与其它邻国仅向阿富汗提供巨额援助的做法不同。"

阿富汗政府的腐败依然是西方关切的重点。纽约时报说，艾纳克铜矿招标项目受到国际监督，但负责招标的前阿富汗矿业部长伊卜拉欣•阿迪勒(Ibrahim Adel)最近因受贿指控被解职。中冶集团是否向阿富汗政府官员行了贿，依然是谈论的话题。

谢里菲认为，查明真相，需要进行独立调查。

谢里菲说："阿富汗当局和阿富汗矿业部声称很透明，他们(中国)中了标。但是没有展开过独立调查。考虑到阿富汗腐败和问题的严重性，即使程序透明，也要调查，因为没有向公众提供信息。这些指控会继续存在，但我认为，还缺乏贿赂和腐败的具体证据。"

*外援打入投标项目*

美国前国会众议员、阿富汗美国商会主席里特尔(Don Ritter)批评中国政府将对外援助打入海外投标项目，帮助国有企业中标，有违国际投资法规，对商务竞争很不公平。

里特尔说："最大的问题是，中国将外援打入商务投标项目，因为这些是国营公司。美国花几千亿美元，用于不同形式的援助，加拿大也向阿富汗提供成比例的外援，我们没有得到应有的承认。我们的商务和政府事务是分开的，他们(中国)的商务和政府是相连的，因为这些是国营公司。"

纽约时报说，中国拒绝国际社会提出的加入阿富汗战争的要求，理由是除了维和使命之外，中国不得参与海外的军事行动。美国阿富汗研究院院长奥玛尔•谢里菲认 为，阿富汗反恐战争的关键是怎样同巴基斯坦当局合作，这也是两国关系一直紧张的原因。中国完全可以利用对巴基斯坦的影响力发挥更积极的作用，不能只关注商 务投资。

谢里菲说："中国可以在阿富汗做的更多，这取决于中国政府如何看待(阿富汗)局势。比如，阿富汗与巴基斯坦之间的许多问题，一般认为，在维护地区稳定，化解两国(阿、巴)争端方面，中国可以成为最有效的合作伙伴。"

纽约时报说，驻阿美军否认为艾纳克铜矿提供安全警卫。