世贸贸易纠纷 中国连败两阵

世界贸易组织昨天（12月21日）的会议作出两项不利于中国的决定：一是驳回中国上诉，确认中国限制美国影音产品进口的规定违规；二是同意成立专家组，调查美国、欧盟和墨西哥三方指控中国限制工业原材料出口的相关案件。

中国明年可能要开放文化市场

世贸组织昨天作出的对中国不利的第二项决定可能将迫使中国明年开放文化市场。世贸组织驳回了中国先前的上诉，确认限制美国影音产品进口的规定违规。中国今天对此表示遗憾。美国贸易代表柯克则表示这是一项重大胜利。

据本台在香港特约记者麦燕庭的报道 中国一向严收舆论阵地，但世界贸易组织驳回中国上诉，确认限制美国影音产品进口的规定违规之后，中国面对开放市场抑或被经济制裁的抉择。美国贸易代表柯克形容这是一项重大胜利，又说，措施只是行使美方权利，不担心触发美中贸易战。

中国目前要求美国电影、音乐、书刊及文化产品发行商必须透过与中国国企合作，才能在内地销售，而且数目亦有限制，例如一年只能进口七十部电影。中国商务部解释，管控是为了捍卫中国"历史和文化传统"，在贸易逆差之际，培养国内影音产业。不过，世贸仲裁专家组八月时裁定，有关限制违反国际贸易规定，应该取消。中国不服，提出上诉，世贸上诉委员会星期一驳回其上诉，意味中国必须在明年改变有关做法，否则美国将可要求世贸对中国采取经济制裁。

美国贸易代表柯克欢迎世贸的裁决，形容这是对美国，以至深受中国盗版问题之苦的美国业界的一项重大胜利。

中国限制工业原材料出口

关于第一项决定，美国和欧盟今年6月23日就中国限制部分工业原材料出口，向世贸组织提出申诉，要求与中国在世贸组织争端解决机制下展开磋商。墨西哥8月21日也提出磋商请求。美、欧、墨三方指责中国对用于钢铁、铝和化工产品生产的原材料进行出口限制，推高国际市场原材料价格，并使得中国相关企业在国际竞争中获得"不公平优势"。这些原料涉及焦炭、金属硅、镁等九种制造铝材及钢铁的原料。

由于磋商未能找到共同满意的解决方案，美欧墨三方于11月19日首次提出设立世贸组织专家组的要求，中方依相关程序予以拒绝。

世贸组织争端解决机构21日召开会议。中国代表团在会上指出，中方已就相关原材料出口管理措施作出解释，并愿意继续透过对话解决问题，对于美欧墨三方坚持要求就此案设立专家组，中方对此感到失望，并期待向世贸专家组捍卫自身权利和利益。

世贸组织专家组通常由3名不同国籍的专家组成，专家的任命一般需时45天，而专家组就争端作出最后裁决需要至少半年。

相反，中国要求世贸设立专家小组调查美国对中国输美轮胎加征关税一事，受到美方拖延，最快要等下个月开会才可以成立，之后需时至少半年才会有裁决。

中国商务部进出口公平贸易局局长周晓燕２１日表示，明年中国进出口面临的形势将更加复杂严峻，贸易救济工作将面临更大压力。她透露，今年以来中国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额均创历史最高。截至１１月份，共有１９个国家和地区对中国发起"两反两保"贸易救济调查１０３起，其中反倾销６７起，反补贴１３起，保障措施１６起，特保７起。此外，中国还遭遇美国３３７调查６起。涉案总金额共约１２０亿美元。