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疯狂高铁:谁是最大受益者

作者:西邑  2009-12-19 03:08 桌面版 正體 打赏 0

12月9日,中国国务院批复涉及22个城市的地铁与城际列车项目,投资规模达到8820亿。到2020年扩建完成时,中国将新铺1.8万公里的铁轨。一旦建成,它将成为世界上最大、最快及技术最复杂的全国性高速客运铁路网络。集中投资,大把撒钱,颇有大跃进的风采哦!于是乎,谓之"疯狂高铁"。

谁是最大受益者呢?按照明镜高悬的逻辑,俨然一个不是问题的问题。人民政府修铁路,人民铁路为人民,当然,人民是最大受益者嘛。非但最大,简直唯一。问题是,明镜即便高悬,镜花水月却非危言耸听。古代的时候,把某种情形称作蒙尘,似乎时时勤拂拭即可改善。到了现代,除了百分之二百五十的傻瓜,没人会那样指望了。

又快过年了,春运一票难求。高铁给人以并不遥远的指望,快了,以后不会了。如此链接下去,高铁俨然披上了"民心工程"的彩衣。温家宝去了哥本哈根,有人马上把高铁跟减排串起来了,很低碳嘛。预计到二○二○年,中国二百公里及以上时速的高速铁路建设里程将超过一点八万公里,将占世界高速铁路总里程的一半以上。如是,又和民族自豪感挂上钩了。官员说,"中国只用了5年,就跨越了发达国家半个世纪的高速铁路发展历程。"

十月十一月,美俄政府首脑相继访华,都和高铁有关。1中国铁道部和俄罗斯运输部、铁路股份公司签署了关于在俄罗斯境内组织和发展快速和高速铁路运输的谅解备忘录,中国将帮助俄罗斯在西伯利亚地区修建高速铁路。中国的高速铁路出口,已经箭在弦上。媒体欢呼起来。中国铁道部与美国通用电气(GE)签署备忘录,于是,奥巴马在上海的演讲中对中国高速铁路不吝赞美了几句。

通用电气希望与中国铁道部"强强联手","为美国时速在每小时350公里以上的高铁建设提供最好的解决方案",而俄国人已经摆出一副购买中国技术和劳务的架势。媒体说,迄今为止,中国还没有真正意义上大规模的对美国出口大型体系化高技术装备,高速铁路的出口将打破这一尴尬局面,给中美间的贸易结构带来革命性的变化。官员说,"高速铁路的出口将给中国在世界贸易体系中的地位带来一次飞跃,今后,‘中国制造'将被赋予‘中国创造'的新内涵"。

去年,中国最大的铁路建设商中国铁建股份有限公司招募了1.4万名2008年应届大学毕业生,主要是土木和电气工程师。今年,负责京沪高速铁路线的中国铁建股份有限公司所属子公司的副总经理梁毅表示,该公司将聘用的新毕业大学生人数可多达2万人,以应付不断增加的工作量。当然,他们需要招聘的,还有大量的农民工。如此一来,大学生就业及农民剩余劳动力问题的解决,均将受益于疯狂高铁。

但是,我的问题还在:疯狂高铁,谁是最大最受者?

无疑,政府最关注的无疑就是大批年轻的无业劳动力将会造成的局面。它能想到,这种社会不稳定可能会成为让中国共产党失去其治理合法性的首要来源:30年来它一直努力实现的经济增长和生活水平的提高。联系疯狂高铁的决策,不难推测。中国政府的这把赌注关系重大,它希望通过增加基础设施支出来改善就业低迷状况,同时,给业已严重过剩的国有企业开辟一条产品出路。可谓一石二鸟。

赌注之说,是美国《财富》杂志说的,我赞同。赞同的原因在于,此乃短线之举,其中,蕴藏着未来发生巨大危险的可能。

系统性危险,当为最大的危险。疯狂高铁之类举措,在中国的所谓新时期,屡屡上演,经久不衰。当年面临亚洲金融风暴的时候,朱镕基政府隆重祭出的,就是这招大杀器。结果,成就了中国作为"负责任的大国"的美名,且确确实实拉动了国民经济的数据。有人会问,朱镕基可以,为何温家宝就不可以呢?我的意思是,目前的国内国际形势,和十年前大相径庭。坚持"第二次踏入"是一种选择,但脚踝所涉,却未必"同一条河流"啊!

十年前的亚洲金融风暴,肆虐所及,仅只亚洲。世界经济的主体--欧美地区并未重创,其需求,在新经济浪潮高峰段,当然有增无减。亚洲的小龙小虎们,由于多年发展,生产成本上升,国际财团利润锐减,存在调整的需要。而劳动力价格和土地成本双低的中国,又更新了基础设施,正好具备了笑纳从东南亚辗转而来的劳动力密集型的国际企业之条件。想想,地价低,劳动力工资低,政策优惠,交通方便,如此低成本高回报的买卖,谁不愿意做啊?于是乎,中国政府的好政策俨然立竿见影。

当时,亚洲之外的购买力并未衰减。工厂造出来,卖得出去。去哪里?欧美市场。现今,这个局面发生了根本的逆转。本次金融危机,非但风暴,直呼海啸。源自美利坚,席卷欧洲,殃及全球。次级债仅只由头,实乃经济发展的周期性痼疾使然。在这个意义上,关于本次金融海啸的任何道德化谴责,均属隔靴挠痒,不得要领。今天的新闻报道说,中国政府停止了购买美国国债,且由于美国国债贬值,业已亏损2000亿美元。规则是死的,人是活的,谁叫你坚持不懈地购买来着?做了冤大头,怨不得谁!

现在,从中国内部来说,劳动力价格和其它企业成本均已升级,绝对低廉不再。也就是说,跨国公司的地板价成本,明日黄花了。外部呢,欧美市场低迷,消费者不敢花钱,连最敢于寅吃卯粮的美国佬都学会了上银行存钱。欧美政府支出,历来就靠不住,人家可不是"大政府,小社会",政府所能把握的社会经济资源,本来有限。到了现在,更是战战兢兢,钱不敢花了。所以,花大价钱"筑巢",一定就能引来"凤凰"么?我看,出于"此一时彼一时"原理,这次,玄而又玄!
所谓新时期经济发展的"三驾马车",无非房地产、消费和出口。现在,出口已经哑火了,目前看不出任何大幅复苏的征兆。房地产呢,已经飚到天上去了,国民口袋本来就"多乎哉不多也"的一点儿小钱,被抖落空了还不够首付。电视剧《蜗居》的热播,无非另一篇《皇帝的新装》而已。现在不让播了,政府的掩耳盗铃功夫多么厉害,也属徒劳。因为,扬汤止沸,岂能消弭民怨沸腾于无形?好了,只好指望消费了。消费这个问题,就是花钱呗。国民有钱,才能消费。问题是,他们口袋没有钱啊!

国民口袋为什么没钱?这是一个大问题,一个系统性问题。说来话长,说来话多。马克思构想中的共产主义对不对,我不说。但他对未来社会的一个理解是对的,他的界定是"自由人共同体"。不知怎么搞的,这种社会主义到了俄国和中国,就变了味儿,自由是必须严厉打击的,祖师爷的《共产党宣言》中高度礼赞的"自由",落到了社会主义的地面上,反而成了社会主义的天敌。曾几何时,简直得而诛之方后快。

自由和收入有联系么?当然。所谓自由,即解除束缚--政治上思想上经济上,所有的束缚都应该去解除的。而在中国,所谓新时期,只不过把农民从生产大队生产队等"组织"的严密束缚下有限解放了一把而已,结果,就基本解决了中国人的吃饭问题。问题是,所谓解放,到此为止,没了下文。这些年,靠着出卖廉价资源和廉价劳动力,积攒了一点儿钱。要说明的是,这点儿钱,并没有落到每一个具体而微的国民的腰包里,而是落到了传说中的"国家"的腰包里。
国家并不是一个神圣到不容诘问的什么东东。中国人受教育受歪了,歪到了,竟然意识不到国家和政府纯属两个概念。政府呢,按照西方政治学的界定,仅只"必要之恶"而已,神圣不得。每一个个人要生存,便得和他人发生利益和情感等等关系。如是,便有了社会。社会要有序,便得出现一个公共服务机构。这个公共服务机构,便叫政府。政府权力的所有来源,只能来自于国民出于自愿的让渡。所以说,写在宪法上的那句话--一切权力归于人民,基本上还是对头的。如果说成"归于国民",那就更对头了。

政府的存在,当然是为了给人提供自由,而非压制和剥夺。宪政原则中存在一个基本的预设,那就是,每一个人都会在乎自己的利益,也具备为自己谋福利的基本技能。这种技能是天赋,并不需要谁来指指点点。这个世界上,并没有那一个种族或群体的智商和道德水准高到能够取代当事人的地步。每一个人的天赋之权是不容剥夺的,政府做政府的事情,仅只为每一个个人的正当利益实现提供必要的社会服务而已。尘归尘,土归土,政府不能越权。事实上,即使这次中国政府投资美国国债上的失败,也足以证明,政府的确不是万能的。政府的错误,比起国民所犯的错误来说,影响更大,后果更严重。

因为,政府并不是一个抽象的存在。政府决策,是与某些个和我们同样的并非三头六臂的个人息息相关的。我们不能苛求肉眼凡胎的他们不犯错误,不能指望他们具备只有传说中的全知全能的上帝那样的只会正确而不会失误的判断力。问题是,中国政府却把自己摆到了一个事实上必须全知全能的位置。这种预期,其实是非常之累的。想想,无论是谁,要做一桩自己能力以外的事情,非但不能放弃,且错了都不能承认,那有多么被动多么尴尬呀!

扯得太远了,回来吧,直接面对中国高速铁路,继续思忖谁是最大受益者这个概念。

剥离那些个意识形态及类意识形态的概念,让我们把高铁事件彻底还原--就还原为一桩投资项目。众所周知,投资是要挣钱的。每一桩投资,投资者都是想获利的。至于最终能否真的获利,投资者的意愿绝对是想挣到钱,且多多益善。那么,高铁投资能不能挣到钱呢?这是一个傻瓜问题,因为,挣钱是绝对的,没有相对。为什么呢?铁路,由于其事关"国民经济全局",属于绝对的垄断经营,任何旅客,均没有"选择不使用"的权力。要坐车,自然会买票。买了票,就会给投资方交钱。而定价权,也在投资方手里。所以说,能挣钱,是绝对的。

不断能挣钱,而且,能够挣到比以前更多的钱。因为,整个线路全部换了车,升了级。你想坐便宜一点的车,对不起,全面下线了,没得坐。除非,你选择不坐。这些钱,都会被相关经营者收入囊中。名义上,属于"国有资产"。而这些个资产,名义上,是属于"全民所有"的。全民所有的意思是,高铁投资这些钱里面,每一个国民都有份,他们,是法理意义上的合法股东。问题又出现了,这么多年以来,从收取座机费几十年的中国电信,到全世界独一无二双向收费的中国移动,作为名义上股东的中国国民,有谁可曾收到过它们的一分钱红利?反正我没有。谁如果收到过的话,打个电话给我,让我也替你高兴高兴。

所以说,中国政府是高铁项目的最大受益者。当然,有人会说,政府的受益,最终会以别的形式,返还到国民手中。我希望如此,但是,不很乐观。因为,纵观世界近代现代当代历史,凡是国民经济能够健康持续发展的国家,无不奉行"大社会,小政府"的政治方略。这个方略,从智力结构上看去,也是合理的。因为,它动员了每一个国民的聪明才智,让他们有依据独立面对自己的生活,作出自己的决策,而不是把社会财富集中到政府,而由少数的一些人来执掌,决定多数人的生活。

高铁的修建,自然可以节约乘车者的时间。但在我看来,国人中的绝大部分,最匮乏的,并不是时间,而是资本。一些没事可做的失业者,他们要那么多时间干嘛?他们所需要的,是手头有点儿钱,然后,在自己的身边,找到一点两点的发财机会。大财发不了,先从发小财开始也不错。国民的生活,就是这样一个通俗的循序渐进的过程。任何外在强加的疯狂和飞跃,对普通国民来讲,基本上,都不是什么好消息。还有一点,这些年来,中国政府官员腐败问题高居不下。叫我看来,其中一个最重要的原因,就是他们手中可以支配的社会财富太多。吃回扣问题,早已是公开的秘密。这么多投资,哪怕百分之五的回扣,又不知道会制造多少百万富翁出来!

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