普遍、庞大、凶猛“特殊利益集团”困扰中共

中共今年最后一个重要会议中央经济工作会议召开,来年经济和社会发展大计敲定。这次会议以政策不变、全面维稳为基调,既反映出内外形势的复杂,又折射着中国经济和社会发展的矛盾重重,令中共决策层举棋难定。而在中国发展中面临着的,除官民矛盾、民族矛盾、政教矛盾之外,目前一个较大的困扰,是特殊利益集团问题。

今年以来,与特殊利益集团相关联的争论、事件,可谓层出不穷,遍地开花,从地方政府大开涨戒,从水到电等公用事业大加价,到垄断集团玩弄油荒、气荒之术,逼宫涨价;再到巨型国企和地方政府联手炒地,"地王"频现,最后是竞争性行业中,出现了"国进民退"潮。这一切,都被认为是特殊利益集团的翻云覆雨。

但真正值得关注的,还是围绕着中央经济工作会议,围着明年经济和社会发展的政策,展开的争论,特殊利益集团及其代言人,再次全面施展其能量,试图影响政策的制定。诸如中国经济是否出现"拐点",是否面临通胀,应否纠正"国进民退",该不该拿出退市安排,结构如何调整,如何增收入扩内需等尖锐的议题,都没有拿出答案。

因为特殊利益集团的再度坐大,利用中共领导人有保持政策连续性的偏好,及领导人但求稳定第一,成为特殊利益集团防变的护盾,中国经济和社会发展,再现隐患。

举例而言,特殊利益集团为防大投资带来的利益受到紧缩政策的冲击,危言耸听,推动积极的财政政策和宽松的货币政策不变,这有可能令中国经济,面临泡沫、虚热、通胀等一系列问题。

中国所谓特殊利益集团,直白点说,就是以特殊的权力或优势,掠夺国家和民众利益的集团,他们获得的"特殊利益",不仅是利润的最大化,还从资源的占有、权力的操纵、舆论的玩弄,一直到司法的护航,无所不有。

中国的特殊利益集团,还真有其特殊性,一是其普遍性,各类组织各类行业,从上到下,有特殊利益的地方,就形成大大小小的集团;二是其最庞大性,由于中共要保社会主义公有制,因而要维持一批国有垄断企业,集中在金融、电力、交通、电信、能源等垄断行业,以占有巨额国有资产及公共资源,形成庞大的垄断利益集团;三是其凶猛性,特殊利益集团不仅有不同组织与政府部门的勾搭,还有政府部门因"利益部门化",由掌握了公共权力的政府职能部门,蜕化成与国家和人民利益背道而驰的自利集团。

现在的问题在于,中国的特殊利益集团除了掠夺利益外,已将手伸向更广的领域,有人认为渐渐形成类黑社会组织。以经济领域而论,特殊利益集团不仅已有经济学者为其发声,还已成功地令政府主管部门成为其代言人。中共领导层制定一揽子救市计划,今年近十兆元人民币大投资,九成落到国有大企业手里,就是明证。


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