昆明上千商户堵路事件24名带头人被警方带走

2009-11-22 13:40

据中国之声《新闻纵横》7时38分报道，昨天(21日)一早，昆明下起了小雪，但是大型商业区--螺蛳湾批发市场的主干道上，却聚集了上千商户。昨天上午，云南省最大的商品批发市场--螺蛳湾市场的一些商户，因为不满拆迁要求，聚集到市场附近的交通要道上，一度造成城区交通要道中断将近5小时。

在新闻通报会上，昆明市公安局新发言人说：上午9时许，螺蛳湾市场和云纺商业区100多名不愿搬迁的商户聚集到云纺家乐福门口，散发传单，煽动抵制关闭市场。随即，现场围观人员聚集了1000多人。

新发言人：部分人员沿途砸毁施工隔离栏，强行将施工隔离栏拖到路中央阻断环城南路单向交通，在场一名路人上前劝说也遭到商户追打。聚集人员步行至双龙桥十字路口，将四个方向交通堵断，砸毁南坝路口施工隔离栏，并将3辆出警警车围堵在路中。中午12时许，聚集人员从双龙桥头步行返回到隆盛门时，又在螺蛳湾直街对一辆工程车辆进行围堵，将车辆前挡风玻璃砸毁后，强行将工程车推出隆盛门牌坊外，并冲倒环城南路交通隔离栏。聚集人员情绪激动，并用砖块攻击现场值勤民警，致数名民警不同程度受伤。

新发言人介绍说：事件发生后，昆明市公安局迅速启动突发性事件工作预案，按照"确保全市社会政治稳定和治安稳定"的总体要求，以及处置突发性事件"可解不可结、可顺不可激、可散不可聚"的原则，迅速在现场组织开展了法制宣制和劝解疏导工作。

新发言人：在进行了大量法制宣传和劝解疏导工作无效的情况下，现场民警果断采取措施，将24名涉嫌聚众扰乱社会公共秩序并带头组织煽动的人员带离现场审查。到下午14时许，螺蛳湾片区周边治安和交通秩序逐渐恢复正常。

螺蛳湾市场是中国十大日用商品批发市场之一，"四星级中国品牌市场"全国只有两家，螺蛳湾市场就是其中的一家。目前螺蛳湾市场经营商户超过1万户，日均客流量10万人次，年交易额超过100亿元。那么，昆明市为什么要关闭螺蛳湾市场呢？据昆明市政府有关负责人介绍，为了提升城市功能和加强市场建设的需要，政府决定本月30号前将市场关闭，新市场将搬迁到10多公里之外的螺蛳湾国际商贸城，并在年内完成市场整体搬迁工作。昆明西山区商务局局长保文胜解释说，昆明市、区政府协调相关部门已经采取了一系列措施，鼓励经营户及早搬迁。

保文胜：一是从11月1日至11月5日，每天安排5辆大巴往返接送参加螺蛳湾国际商贸城抽签定位的经营户。二是从 11月16日至11月19日，对螺蛳湾商业片区内尚未到螺蛳湾国际商贸城申报登记认订商铺的经营户，延期办理申请商铺相关手续。三是给予每户300元的搬迁补助。四是西山区将提供搬家公司信息及相关政策咨询服务。

但是，为什么一些经营户始终不愿搬迁呢？记者昨天从部分商户了解到，螺蛳湾市场的租赁关系并不简单，一些租户从市场租赁商铺后，又转手租给了其他人，这些人为了盘下店铺，有的人仅是转让费就花了几十万元，现在要搬迁，所以不少商户希望由政府来补偿这笔转让费。

商铺：想要这个铺面，你就要给我转让费。然后你直接和商场签合同，就是变成你直接和商场的关系了，然后我就退出，如果这个市场很火爆，转让费是很需要的，这个是潜规则，大家基本都这样。在这个市场里面贷款去交转让费的是大多数。我这个铺面有18个平方，48万转让过来，我们这个铺子贷了45万，到现在刚好经营一年多一点，贷款还没有还清，我们现在的钱都在里面了，什么赔偿都没有。

昨天的新闻发布会上，对于商户关心的补偿问题，通报内容中并没有涉及，新闻发布会也没有安排记者提问。

另外，记者在采访中了解到，部分商户对于新市场能否短期内火起来，并没有太大的信心。

商铺：转让费，房租和他的人流量是成正比的，现在新螺蛳湾那边都没有人愿意去。很清楚的能分析到它那边至少是现阶段不适宜经营，生意呢我预计在5年以内都不会好，因为我们这边不止是靠这个，我们还有零售，之所以在这里房租会这么贵这么高，就是我们的零售也相当多了。

住宅搬迁，我们好理解，政府都会补偿住户。但是商铺搬迁，政府该不该补偿？北京汉卓律师事务所律师秦兵认为，对于商户来说，因为经营地点的变更，短时间内会导致客户损失，从而带来营业收入的下降，这种损失政府应该补偿。

在螺蛳湾市场，商户间承租权私下流转十分普遍。部分商户拒绝搬迁的一个原因，就是希望政府能够也补偿这部分转让费用。那么，这样的私下转让是否合法？高达几十万元的转让费是否也应该由政府来补偿？这确实存在争议。代表支持方的秦兵律师认为，我国的《合同法》明确规定：保护承租权流转。政府应该从承租权损失、未来经营权损失、以及其他不可预见的损失等三方面来补偿这部分商户。