中国无人海岛开发混乱 破坏生态

2009-11-06 17:18 中国大陆海域辽阔，海岛众多，但随着海岛开发活动的增多，当前海岛也面临盲目开发、生态破坏、无人海岛被随意占用、开发秩序混乱等一系列问题。专家呼吁，应及早解决这些问题。

中新社报导，中国海洋专家们今天在厦门举行的"2009厦门国际海洋论坛"上，提出上述呼吁。

中国300万平方公里的管辖海域中，分布着成千上万个海岛，仅面积大于500平方公尺的海岛就超过6500个。海岛总面积约8万平方公里，约占中国陆地面积的8%，岛屿岸线1万4千多公里，居住在海岛上的人口近4000万人。

与会专家指出，当前中国对海岛的重要性认识不够，海岛规划、管理政策研究停滞落后。海岛开发管理中主要存在以下问题：首先，海岛生态破坏严重。目前已经开发利用的无人海岛，普遍缺少规划，开发的随意性很大，在海岛随意采石、滥捕滥采动植物资源等，已经造成海岛生态大规模退化和破坏。

其次，无人海岛开发秩序混乱。一些单位和个人将无人海岛视为无主地，随意占用、买卖和出让，不仅造成海岛生态严重破坏，也造成国有资源性资产的流失。

三是特殊用途海岛亟待保护，一些特殊用途的海岛事关国家权益和社会利益，而目前却普遍缺乏有力的保护和管理，存在安全隐患。

同时，海岛地区经济发展总体滞后，发展后劲不足。社会事业和基础设施薄弱，居民生产生活条件艰苦；海岛地区发展政策支持不够，投入严重不足；海岛管理体制不顺，缺乏统一综合管理。海岛法律制度不健全，开发建设缺乏规范。

中国国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞指出，加强海岛生态环境保护，促进海岛资源永续利用，下一步要加快海岛立法进程。希望国家建立和完善海岛管理制度，加强海岛规划管理。

他表示，未来应根据海岛的区位特征、资源环境状况和承载能力，编制全中国大陆海岛保护规划。对因自然或人为原因损坏的特殊用途海岛，要加强整治和修复。进一步深化海岛机构建设，加强海岛监管。