国务院两部委较劲：“魔兽世界”谁说了算？

2009-11-05 23:32 中国新闻出版总署和中国文化部因进口美国网络游戏"魔兽世界"(World of Warcraft)的审批权发生纷争，引起了世界媒体的关注。有媒体指出，两大部委之间的内斗并非因为行业监管责任不明确，而是受到中国网络游戏行业背后的巨大利益驱使。

11月2号，中国新闻出版总署发出通知，终止网易公司"魔兽世界"(燃烧的远征)的审批，退回关于引进出版"魔兽世界"的申请，并将对网易公司作出相应的行政处罚。11月3号，文化部一名官员表示，文化部才是网络游戏的主管部门，新闻出版总署的通知属于越权行为，它没有权力处罚网易公司。

美国研究机构ThinkEquity公司副总裁，从事网络游戏产业研究的专家(Atul Bagga)巴格在接受美国之音采访时表示，其实，中国中央政府已经明确了两大部委的监管权力和责任，网络游戏的监管曾经归新闻出版总署，但是在2008 年7月，中国国务院规定将大部分监管权移交给文化部。新闻出版署仍然有审批权，但是游戏一旦运营后，内容管理应该属于文化部。他认为，两部委内斗的主要原因是因为中国网络游戏行业利润巨大。

"我认为，网络游戏在中国是一个相当大的、令人瞩目的产业，每年的利润大约为30亿美元。如果有能力管理这样一个价值30亿美元的产业，会非常有用，因此也非常有影响力，所以两个机构都希望能够监管。"

新闻出版署的通知下达后，路透社也曾报导，因为网络游戏产业潜在的利润巨大，政府机构都希望能够控制这样一个产业，并收取管理费用。

"魔兽世界"并不是今年才开始在中国上网运营。4年前，"魔兽世界"由上海一家公司运营，游戏内容也早已得到中国文化部的批准。合同到期后，运营权交由中国第二大网上游戏公司网易。网易于9月19号在还没有得到新闻出版署审批通知的情况下开始收取"魔兽世界"的运营费和向用户提供新帐号注册。

自新闻出版署通知下达当日，网易在美国纳斯达克市场的股票下跌2.4%至37.69美元。据中国《财经杂志》的报导，魔兽世界目前在中国有500万注册用户，有分析人士说，如果正常运营，"魔兽世界"会给运营者每天带来数百万元人民币的收入。

ThinkEquity的巴格说，网络游戏是中国非常有前景的一个行业，未来几年，每年可能会以25-30%的速度增长。

"(网络游戏)还在以飞快的速度增长，我的感觉是，未来几年，你会看到它每年以25%到30%的速度增长。非常快的增长，非常大的市场。主要是来自于增长的互联网用户。中共政府还在补贴农村和小城市的互联网基础设施，这也对这个行业的繁荣起到了促进作用。"

据中国官方的资料，截至今年7月，中国互联网网民人数超过3.3亿。据互联网咨询研究机构艾瑞咨询最新发布的《中国网络游戏行业发展报告》显示，随着中国网络游戏的产业的多元化、平台化以及用户群体的不断开拓，中国今年网络游戏市场规模预计将同比增长49%以上，达到 310多亿元。