反腐的矛刺不穿腐败的盾 (图)
由于官员腐败案件层出不穷,触目惊心,屡杀不绝,中国政府十多年来逐渐加大了反腐力度,这些反腐措施大致有:1995年启动"双规";1996年1月1日起施行《中华人民共和国信访条例》,2005年和2006年重新颁布修改过的"上访条例";2007年成立国家预防腐败局;2008年6月,中纪委开通举报热线,2009年10月28日启动举报网站(www.12388.gov.cn)。
不可否认,反腐措施的增加是个进步。但它到底有多大能量,是否起到煞住腐败风气的作用?这就值得怀疑,甚至被否定。
反腐渠道自欺欺人
中共的反腐渠道似乎很多,有上访,有电话和网络举报,有双规等等,但实际操作却达到了佛学里"有即无,无即有"境界。
如果真心反腐,检察官大人到北京或各省市的上访办坐坐,沏壶茶,读份报,翘起二郎腿,就能听到各路黑官的恶行。但目前的上访办和各地官员是如何对待访民的?各地设置黑监狱,非法囚禁访民。多次上访的,二话不说就送精神病院。马路上的标语干脆写明"越级上访,牢底坐穿"等等威胁性词句。北京的上访办,更成了截访办,访民千辛万苦走到上访办的门口,竟被各地驻京办的警察暴力拘留和非法遣送。
再看看网络举报。中国网络网警林立,实名上网。中宣部主导舆论大方向,对不"和谐"的网页统统屏蔽。网页都有网警和举报警告,这到底是谁监督谁?因此,这个网络举报,不过是网络上访办。
网络成为反腐功臣,其实多属偶然。比如,周久耕的天价烟案,纯属当事人大意失荆州。现在的领导开会,都精得抽"裸烟"。没有烟盒,任是神仙也猜不出这是什么烟。如果是普通的香烟,还怕亮出烟盒来?这些鬼鬼祟祟的领导没被抓着,并不说明他们是清官。
腐败也起着稳定独党政权的作用
胡氏政府一边大声疾呼"腐败亡党亡国",一边继续腐败。政府之所以反腐,正如薄熙来近来打黑所讲的雷人大实话:重庆打黑是政府被黑势力逼得没办法,不得已而为之。这句话用在反腐举措上,可以说也是被贪官逼得没办法而为之。其实贪官和黑势力没有区别。中国的贪官一贪就是千万亿万计,这样的明目张胆,实在有碍观瞻,同时也威胁到最高权力本身。
但中共并非凡腐必反,因为被允许的腐败,是当权者们和谐的稳定剂。在最高权力决策层里,就不乏腐败分子,或腐败家属,但他们非常有默契地互相保护。胡锦涛儿子的公司涉及非洲的腐败案、温家宝夫人和儿子备受质疑的发财通道、传闻带"病"死在职位上的黄菊等等,一律不准在国内媒体上曝光;官员财产公开的议案也如天方夜谭。如果财产积累是合法的,何惧曝光?其他的如太子党任将军、任总裁、任省长、任国家副主席等等,也是腐败体制内的平衡术在作祟。这不是用血统论来否定他们出任这些职位的资格,而是否定这个制度的公平性。因为这些人出任如此重要的职位,不是通过竞选,或通过公开的资格考查等较为公平的程序而获得的。
反腐沦为权力角斗的工具
选择性的反腐,保护着某个共同体的利益,因而,中共的反腐往往就沦为权力角斗的工具。
这次重庆打黑,10个厅官落马;前不久的司法系统反腐,从最高人民法院副院长黄松有,到其广东派系的司法部门的大员,几乎如数受到整肃;十年前的赖昌星厦门远华案,涉案官员过千人,其中20人被判处死刑(包括死缓),多人被判二十年重刑......这么多的案件,都是整体腐败,而且,这些黑势力本身就来自中共内部,这说明整个政府就是个大黑帮。如果说,那些被打掉的黑势力因为私藏枪械,贪赃枉法等等,所以必须受到法律制裁,那么,政府自己任意拘留维权者,人间蒸发如高志晟等异议者、随意劳教上访者、官商勾结强拆民房、屏蔽网络......的行为,难道不也是黑势力的所为吗?因此,所谓的打黑,不过是黑势力内部的大佬们争夺地盘的火拼。
只反个官不反制度的反腐不会成功
中国的腐败问题,不是个官的问题,而是整个体制问题。中国一党独尊,到了各级官员的层面,又是一官独大,权力不受限制,因而无法无天。即使一个自我约束力很强的人,到了公财可以任意挥霍、美色当前、官系复杂的位置,也会丧失免疫力。毛泽东时代的好公仆焦裕禄等人,没腐败不是他们的意志坚定,而是在那种均穷的环境下,没有腐败的机会。但毛泽东及高级官员还是有比下层官员多一些的特权,毛泽东本人就是最腐败的官员。因此,腐败横行皆因体制提供了腐败的环境,这个体制更应被反。只谴责官员"目无法纪",对这些贪官多少有点"偏颇",他们本身的权力不受约束,何来法纪?中国的法纪大体上只是上级对下级,下级对无权者而存在的。
中共高官不少人在反腐风暴中纷纷落马,这是事实。但更多贪官在成长,是不能回避的事实。这是整体的腐败,它有别于民主社会的个官腐败。所以,光是整治贪官,而不改弦更张,实行民主制度,即使将反腐进行到底,也不过是左手监督右手而已。就像卖矛又卖盾的江湖客,既吹嘘自己的矛,又神夸自己的盾,两件兵器放在一起,等于废物一堆。
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