中国富豪捐赠惹出的是是非非

2009-10-30 13:04 人们可能预期，当中国最富有的商业大亨之一成立该国有史以来最大的民间慈善基金时，中国公众和由政府控制的媒体将会表示欢迎。

但是，当今年在中国富豪榜上排名第15、个人身价约37亿美元的陈发树上周宣布，他将捐赠大约83亿元人民币（合12亿美元）到自己新成立的慈善基金会时，官方媒体的响应却是质疑他的动机。

连中共机关报《人民日报》也提出，该慈善机构也许被用于逃避一项可能的税务调查，并质疑相关资金是否会全部用于慈善事业。

据陈发树的发言人、新华都慈善基金会(Xinhuadu Philanthropic Foundation)执行理事长唐骏介绍，陈发树并未受到任何调查，有关其别有动机的猜测是毫无根据的。

中国国家税务总局拒绝置评，但负责监督慈善捐赠的一名政府高官对陈发树的捐赠行为持保留意见。

"这项捐赠尚未成为现实；它只是一个美丽的预期，"中国民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀向英国《金融时报》表示。"任何人都可以发布一条新闻声明，称自己打算捐赠资金，但问题是他们捐给谁了？目前还没有答案，因为他们的捐赠还没有发生。"

对陈发树意图的关注，在当今中国社会很常见。在这里，人们对那些借助中国快速而尚未完成的转型（从计划经济转向更为无拘无束的市场经济）致富的人，抱有深深的怀疑。

公众的普遍感觉是，中国的富人是利用自己与大权在握的官员的关系，才得以发财的。

"在中国，人们普遍不信任富豪们捐赠的动机，"编制"胡润年度中国百富榜"的胡润(Rupert Hoogewerf)表示。

许多慈善机构受到人们的怀疑，这在很大程度上是因为该领域监管不力，而且慈善基金会以往经常被用作贿赂、挪用公款和逃税的管道。

2006年，一场腐败丑闻导致上海市委书记下台。在那之后曝光的细节显示，知名慈善机构如何被用于向官员及其家属行贿，以换取房地产开发的黄金地块以及其它恩惠。

在胡润看来，中国慈善机构在人们眼中的形象不佳，加上监管制度不成熟，是中国慈善事业发展较慢的主要原因。

此前中国最大一笔公开的慈善捐赠，是87岁的深圳房地产开发商余彭年向自己的基金会承诺捐赠4.2亿美元，专用于资助白内障手术。

唐骏告诉英国《金融时报》，陈发树的新华都慈善基金会将参照比尔和梅琳达•盖茨基金会(Bill and Melinda Gates Foundation)的模式，重点是向中国的贫困地区提供教育。

他表示，陈发树希望与盖茨基金会开展合作，最终拓展到医疗、环保和其它领域。

陈发树今年48岁，他的发财之路是从上世纪80年代卖杂货开始的，后来通过提前入股紫金矿业(Zijin Mining)成为亿万富翁。紫金矿业是中国最大的金矿企业，2003年在香港上市，2008年又在上海上市。上海上市股票的一年锁定期在今年4月结束后，陈发树在公开市场上抛出其个人所持紫金股份的三分之二，并将4.1亿美元售股所得的大部分，用于收购中国传统医药生产商云南白药(Yunnan Baiyao) 12%的股份，并从安海斯-布什(Anheuser-Busch)购得青岛啤酒(Tsingtao Brewery) 7%的股份。

陈发树向自己基金会所做的捐赠，大部分将以他仍然持有的紫金矿业和青岛啤酒股票为形式。

9月份，官方媒体报导称，国家税务总局正在调查陈发树，以查明他在出售自己所持的紫金矿业股票时，是否存在骗税行为。

但唐骏表示，根据中国现行法律，陈发树无需为出售股票而缴税。"如果政府要求我们缴[税]，我们会抢先照办，但目前没有这样的法规，"他表示。"公众不应该怀疑我们。"

专业律师和会计师们表示，相关规则有点含糊，但通常而言，陈发树不需为出售股票而缴税。

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