山西煤矿“再国有化” 传内蒙跟进

2009-10-25 13:39 作者:记者汪莉绢

今年五月，山西省一纸行政命令，要求民间资本今年底前退出煤炭业，实行煤炭业"再国有化"，不少民营煤老板损失惨重，引发极大争议。

"人民网"报导，山西煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组工作进入尾声，全省二千五百九十八处矿坑，将整并为一千零五十三处。

报导说，全省煤矿企业由二千二百多个，减少到近一百三十个。

大陆改革开放三十年来，逐步建立市场化机制，并将保护私有财产载入宪法，山西这场史无前例的煤炭资源整合，主要目的是将中小煤矿由国有煤矿企业兼并重组，重组方式只有买断或参股两种选择，即所有中小煤矿都将成为国有或国有控股，民间"煤老板"将成为历史名词。

山西省政府以生产安全理由，以行政手段重组煤炭业，采用非市场的议价方式，使众多民营煤老板蒙受重大损失。其中，在山西投资最多的浙商，损失最惨重，并惊动浙江省政府，委托律师吴族春前往调查，维护浙商权益。

浙江泽大律师事务所资源与环境部首席律师吴族春表示，浙商在山西投资煤矿企业已超过四百五十家，投资总额在五百亿元人民币以上，这些矿坑证照齐全，理应受到保护，山西通过行政命令的方式介入重组，势将引起地方尖锐矛盾与冲突。

吴族春强调，○五年山西对煤炭资源实行改革，以"资源有偿、明晰产权"，吸引一大批投资者进入煤炭业；不到四年时间，又开始重新洗牌。山西以指定主体、指定区域、指定方式、规定时间兼并重组煤炭业的作法，将严重影响外地投资者的信心。

山西煤矿"再国有化"的争议愈演愈烈，内蒙古也传出要仿效山西作法，在内蒙古进行资源整合"再国有化"，要求内蒙私营煤矿企业须与国有煤炭集团、或者国有合资煤炭企业整合。

近年来，在利益驱动下，大陆重点行业和地方频出现"国进民退"（国有企业垄断，民营企业退出）的"再国有化"行动，严重制约大陆民营经济的发展空间。