英金管局：降低伤害 英银行应立倒闭遗嘱

英国金融服务管理局（ＦＳＡ）周四表示，银行应开始订定"倒闭遗嘱"，以便在金融危机时能及时关闭，避免影响经济稳定，造成纳税人的金援负担。

金融服务管理局的报告指出，有关"倒闭遗嘱"内容包括，当银行遭遇困境时，如何出售旗下单位与其他金融机构，以及如何降低风险资产的比例。任何一家因资产规模庞大，或与其他金融机构关系密切，造成系统风险的银行，都必须立下"倒闭遗嘱"。

ＦＳＡ同时宣布，如果银行的"倒闭遗嘱"不能令人满意，则需面临强制分离一般业务与投资业务的可能；银行的重整包括，存款与自营投资部门的明确分隔，当后者因金融危机倒闭时，前者能够获得政府支持，继续经营。

英首相、财政大臣都支持 "倒闭遗嘱"获得英国首相布朗与财政大臣达林的支持，认为此举能避免社会大众继续金援金融机构；但金融法律专家认为，"倒闭遗嘱"的实施并不容易，伦敦Clliford Chance律师事务所主管Plews即表示，这是个需要长时间讨论的问题。

英国财政部已开始与ＦＳＡ密切合作，草拟相关法律规定，部分英国银行将在今年底前开始规划"倒闭遗嘱"；但英国央行总裁金恩对预防金融危机则有不同建议，他认为，银行一律应分离存款业务与证券交易部门。

ＦＳＡ主席透纳与英国财政部认为，金恩提议的这种做法，过于困难且不切实际；布朗也表示，金融危机的发生与一般业务和投资业务合并无关，主要是缺乏全球性的规范监督。此外，ＦＳＡ也呼吁大型银行应提高资本准备率，如此有助于银行缩减目前规模，降低伤害。