广东珠海特区精神日渐消散 官员养尊处优

2009-10-13 11:52 珠海特区曾是改革开放"风向标"，如今珠海特区闯劲已不复当年。香港文汇报今天报导，珠海政府常年财力匮乏，新产业发展受到很大约束。珠海政府许诺很多优惠条件，但多无法兑现。

报导表示，珠海招商引资与别处不同，以政府为招商主体，但由于政府更迭频繁，以致每届政府招商目标不尽相同，造成珠海产业无法形成产业链条，支离破碎。珠海各行业规模小，企业数量少。即便在规模大的产业，也多是一两家龙头企业独大，占据行业比例的80%，其余都是不成规模的中小企业。

产业组织结构不合理，是珠海多年政策摇摆造成的。80年代珠海全力吸引港澳企业，90年代则力吸日韩、台湾企业，21世纪是吸引重化工业等大型企业。但引资时，珠海有个明显的倾向："有大的，就不要小的"。于是多年来珠海各行业中，都是几家龙头企业独大。

珠海政策向大企业倾斜，迫使很多中小企业迁至中山等地。从1997年到2007年的10年间，珠海年销售额超过人民币500万元的企业总数，一直在3700家到4200家之间波动。

统计显示，到2008年底，珠海引进的大小项目共有1万7000个，但到2009年，参与年检的项目仅有3000多个，成活率不足18%。

报导说，港珠澳大桥虽然将拉近珠海与香港的距离，横琴开发让珠港澳合作有了新载体，但珠海最终能否抓住这几乎是最后的机遇。

香港智经研究中心高级研究员朱文晖曾做过一项调查，谘询过数百家香港投资机构，得出的结论是，即便港珠澳大桥修通，香港也很少有投资机构愿意到珠海投资。原因何在？多名港商表示：珠海行政效率慢、审批难。

软实力下降，让再次面临机遇的珠海无比尴尬，成为珠海走出困境的绊脚石。多名学者感慨，珠海如果把握不好，港珠澳大桥即使开通，珠海可能仅仅变成是一个通道，最终是"尾气留下了，经济放走了"。

此外，珠海行政效率低下，早已为珠海市民、企业诟病。据透露，今年上半年，珠海某些政府部门仅完成全年工作的30%。

珠海各经济园区对政府效率抱怨尤其大，一些园区项目，国家、广东省的手续几天就能办妥，但在珠海市的手续反而需要几周。官方项目都如此缓慢，其他更是可想而知。这一切，与改革开放初期的珠海气魄和速度，形成鲜明对比。

珠海目前面临高级人才留不住，支柱产业撤离的窘境。30年前珠海是中国青年的"梦工厂"，珠海的一举一动都起着风向标的作用。比如，重金奖励科技人员、给优秀企业家发汽车、珠海西部的大开发等，令珠海一度吸引全大陆的热血青年、冒险商人以及在其他地方怀才不遇的科技人员。

珠海还曾创造无数个城市经典语言，例如，"今日借你一杯水，明日还你一桶油"。珠海是中国最早的特区之一，更是中共前领导人邓小平最早给特区题词的地方，邓小平两次视察珠海，第2次南巡讲话的主要内容也是在珠海诞生。

吉林大学珠海学院珠海城市发展研究中心主任华本良表示，目前不止珠海，整个大珠三角，包括港澳，在经济发展中都缺乏"闯劲"，这种现象在珠海更突出。

他说，"珠海公务员待遇比广、深都要好，以致于他们养尊处优，没有了当年的特区精神，缺乏创新。官员办事拖拉，怕担责任，只看领导眼色行事。"

广东当代经济研究中心杨正浒博士，就是当年闯荡珠海的百万寻梦者之一。他指出，30年前年轻的特区人怀抱梦想到珠海创业，当年的年轻公务员，如今已是40、50岁，没有了激情，公务员体系也没有活力。

杨正浒表示，1994年在朋友邀请下来到珠海。"我朋友曾于20世纪90年代初从甘肃至珠海创业，当时正值珠海‘科技重奖'人才之时。"那时，珠海对于高科技人才，奖励价值人民币100万元的别墅一栋，还赠1辆汽车。但很多得奖人不久后都离珠海而去，"我朋友仅在珠海待了1年半就回了兰州。"

离开的不仅是人才，还有支柱企业。巨人和金山两大软体公司总部离开珠海，对珠海冲击很大，软体行业一度受挫，珠海成为国际软体外包基地的梦想也随之破碎。

尽管如此，珠海仍然有吸引力，就像30年前，游玩珠三角的人都愿意去珠海转一趟。但心境不同了。过去到珠海是为了创业，现在是为了休闲。

今天的珠海，更像一个风景美过欧洲、闲散胜过英法的"养老胜地"。但特区开荒牛的精神，特区人敢领风气之先的魅力，都荡然无存了。