9月15日，在东京一家酒店举行的民主党参众两院议员总会上，即将就任下届日本首相的民主党党首鸠山由纪夫弯腰向与会者打招呼。巧合的是，从照片上看，鸠山由纪夫好像是在向民主党代理代表小泽一郎（右）行礼。照片=路透社/NEWSIS
鸠山由纪夫领导的日本新政权于9月16日上台，但刚一开始就不太顺利。同民主党代理代表小泽一郎之间"双重权力"的担忧逐渐成为现实，在构建领导体系和选拔内阁人选的过程中，民主党内部实权者之间也出现了不和谐之音。
鸠山由纪夫在构建内阁运营体系时最重视的组织就是"国家战略局"。他原来的设想是在这个组织中确立预算编制方针并制定国家安全及国际关系发展蓝图。民主党代理代表菅直人被提名为相当于内阁"智囊"的国家战略局担当大臣。但是，这一构想在新政权上台之前就引发了风波。
日本电视台（NTV）14日报道说，被提名为外相的民主党干事长冈田克也对这一构想勃然大怒。冈田克也在最近一年多时间里实施的首相候选人民意调查中位居第一或第二，在国民中的人气非常高。他对鸠山由纪夫表示，不希望国家战略局干涉外务省的预算和政策，自己会看着办。
对此，《读卖新闻》报道说，鸠山由纪夫14日就国家战略局的业务范围表示，将重点处理预算问题，但没有提及安全领域。也就是说，鸠山由纪夫的国家战略局构想最终很有可能因冈田克也反对而缩小一半。
在选拔内阁人选的过程中，还发生了因党内反对而在一天之后换人的情况。决定同民主党组建联合政权的国民新党党首龟井静香在14日之前还被提名为防卫大臣。但民主党内部陆续有人反对说，怎么能让其他党掌管负责国家防卫工作的部门？因此，龟井静香被改成了金融兼邮政问题担当大臣。
即将在新政权上台时就任民主党干事长的小泽一郎的影响力日益扩大。日本媒体报道说，鸠山由纪夫虽然公开宣布新政权上台后，内阁人事和党内人事分别由自己和小泽一郎负责，但从目前的趋势看，连内阁人事也要得到小泽一郎"首肯"才能公布。
鸠山由纪夫在8.30众议院选举结束后同小泽一郎会面四次，每次都就内阁人事问题改变立场。有传闻称，小泽一郎对于部分内阁人选相关内容在自己不知道的情况下被媒体报道感到非常生气。鸠山由纪夫14日同小泽一郎会面12分钟后，向记者介绍讨论结果时两次口误，将小泽一郎称为"党首"。在各种民意调查中，70%左右的日本国民对于民主党政权上台持"期待"态度，但也有不少人表示"感到不安"。
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