巴西石油开采 政府伸手掌控（图）

为加强掌控巴西的石油蕴藏，巴西政府8月31日宣布，远景可期的深海石油与天然气田，至少要有30%强制拨给国营的巴西石油公司（Petrobras），并由巴西石油独家营运。

巴西总统鲁拉在首都巴西利亚举办盛大的典礼，宣布这项计划的细节。鲁拉表示，这是巴西历史性的一刻，政府将得以确保新探得的石油财富「留在我们人民手中」，以消灭贫穷，教育下一代。

为了让巴西政府牢牢掌握最近在外海陆续探得的大量油田，新规定要求所有在深海「次盐层」（sub-salt）探得的石油蕴藏，至少要由国营的巴西石油取得30%所有权，并交由巴西石油开采。

但投资人忧虑巴西石油公司会变成政府的政策工具，对实行细节缺乏信心。巴西石油公司股价在8月31日重挫4.5%，市值一天内蒸发70亿美元。

以市值计算，巴西石油是全球第四大石油公司，仅次于埃克森美孚、中石油与皇家壳牌石油。

在巴西圣保罗与里约热内卢外海探得的石油蕴藏，位于山多斯海盆（Santos Basin）深处2,000公尺的海底，再往下5,000公尺的砂石与盐层中。

此举一反巴西向来的市场取向、拍卖许可制的作法。巴西原本的方式是价高者得，部分性开放让外国石油公司来钻探、经营石油开采平台。

巴西总统幕僚长蒂玛说：「事实上，我们将要实施的是（国营民营）混合制度。」蒂玛说，其它较不具战略重要性的石油蕴藏，譬如不属于次盐层中的油田，仍将用旧的标售制度对外开放。

但分析师忧虑巴西原本的自由市场作风可能转向。委内瑞拉、俄罗斯都以先后把石油事业实质上完全收归国有，巴西正在依循相同的脚步。委内瑞拉出动军队「征收」石油公司的场景仍深植投资人心中。

曾任巴西国家石油署署长的齐博思塔说：「巴西石油股价大跌是因为没人知道这家公司到底会变成什么角色。」但从另一方面来看，这项作法进一步巩固巴西石油公司掌控主要油田的特权地位。

美国银行分析师麦干说：「巴西石油将继续享有全球石油界最重要发展区块的优势地位。」在巴西外海探得的油田，估计蕴藏量是1976年以来美洲最大。巴西计划利用这笔丰富蕴藏，跻身全球十大产油国。