中国拟加强征税弥补财政收入不足

2009-08-16 11:42 减税及支出增加的累积效应使得中国财政收入骤降，为此中国决定加强征税以减轻财政压力。但学者专家对此看法两极，而企业更担心政府加强征税将增加负担。

资料显示，今年前7个月，中国中央财政持续负成长，财政压力颇大，于是多个中央部委及地方政府都收到增税任务。

其中，中国国税总局稽查局将今年稽查任务从人民币700亿元提高到1000亿元，财政部和审计署也各收到1000亿元的任务，国家烟草专卖局则是700亿元。而目前税务稽查部门1000亿元的任务已经完成。

除了中央部委外，地方政府也加强税收征管。

中国国税总局日前印发"进一步加强税收征管若干具体措施"的通知，要求各地税务机关按照文件中所列20项新规加强税收征管。

北京经济观察报引述湖南省国税局有关负责人说，湖南省在中国国税总局的"通知"传达前，便已发布省内加强税务征管的文件，20多页的内容比国税总局的文件更细致、具可操作性。

青海省国税局最近也展开税收征管状况调研分析并提出相应对策。而河南省国税局曾提出"决战二季度"的口号。

中国官方加强征税的决心，使企业压力大增。一些大企业认为，税收自查工作增加企业负担，影响企业的生产经营。而一次性补缴2005年至2007年少缴的税款，这笔钱都要从今年的利润中付出，企业的生产经营计划可能因此改变。

一名财政金融专家说，"征管在由松到紧的过程，会对企业特别是一些缴税不规范的中小企业产生不小的影响"。

但他认为，此次加强税收征管旨在减少技术操作层面中的不规范因素，也与去年中央经济工作会议中提出的结构性减税同时进行，对企业的税收一增一减，作用相互抵销，对企业的影响不算大。

北京中央财经大学税务学院副院长刘桓说，为了应对金融危机，保障中长期中国经济稳健发展，不该太过看重完成财政收入年度指标，而应讲求实效，为以后经济的起飞做准备，当前不能牺牲企业利益保财政收入。

刘桓认为，当前形势下，积极的财政政策有必要继续，仍需要用扩张性财政政策刺激经济发展。他还说，未来可以选择核减财政支出特别是行政性开支。