中央地方GDP不符 中国统计数据差异成谜

2009-08-14 11:24 中国最近陆续公布经济数据，但民众却发现今年上半年地方的国内生产毛额GDP总和高出全国核算数据约人民币1.4兆元，中央与地方之差接近10%，引发各方关注。

香港中通社报导，中国经济目前正处于关键时刻，一系列经济统计数据不断出炉且颇令人关注。日前除中国国家统计局公布年中经济宏观数据外，各省市地方的年中经济数据也陆续相对公布。但眼尖民众发现，中央与地方数据相差接近10%。

报导表示，按照中国国家统计局公布的数据，今年上半年中国GDP较去年同期增长7.1%。而在各地数据中，只有5个省份低于全国速度，1个持平，1个尚未最后核定，有24个省份高于全国速度，其中15个省份的增速超过10%。各地数据加总后，高出全国数据接近1成。

报导引述相关人士的话表示，根据中国现行国民经济核算制度，中央和地方是分级核算GDP。中国国家统计局根据掌握的基础数据，独立核算全国GDP数据，而不是对地方GDP数据进行加权汇总，换言之，中央公布的数据不是地方数据层层加总。也就是说，可能出现一定的差别。

报导表示，陕西省统计局1位官员指出，地方GDP加总数与全国核算数有些出入本是正常，但地方数据长期单向偏高较多的状况就不能说是正常。中国国家统计局的许多数据是自己搜集及统计，比较准确。而在考核压力下，若干地方官员还是有GDP攀比现象，一些地方经济指标订得也脱离实际。

报导指出，有观察者指出，统计作为对经济社会发展的反映，在统计数据其实也集中反映当前经济社会发展的许多矛盾和问题，背后有深层次的体制机制原因。

据报导，在一些地方，对基层干部的政绩考核中，GDP一直是重要的、甚至是主要的指标，而且存在GDP指标"层层加码"现象。中央提出8%左右的预期目标，到了县级政府就层层加到百分之十几。这种违背科学发展观的层层加码，必然影响基层数据质量。

报导引述1位河南官员表示，统计数据失真给宏观决策提供错误参考。更大的问题在于这种统计数据互相打架的现象削弱政府的公信力，导致再科学的决策都会受到质疑，从而直接影响到决策的执行力。

报导指出，北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲认为，从已开发国家的经验看，民众更关心的是就业和物价等方面的数据。在基层干部考核时，应大量增加促进就业、改善民生等方面的指标，尽量减少GDP总量和增长率方面的指标。