中国就业没有得益于经济刺激计划

2009-08-05 22:34 作者:陆杨 尽管经济已经开始强劲复苏，但是中国的就业市场形势依然相当严峻。中国政府表示，今年失业将继续保持在高水平。专家分析说，经济刺激措施对就业市场的提振作用不大，就业形势的改善依赖于出口的恢复。

*中国登记失业率保持三年来高点*

中国人力资源和社会保障部促进就业司司长王亚栋8月9日星期二在中国国务院新闻办公室记者会上透露，2009年上半年中国全国就业数量有所回升，尽管如此，失业率仍然维持在4.3%这个三年来的高水平。

中国政府2008年11月宣布一项庞大的经济刺激计划，在2010年之前投入4万亿元人民币，约合5860亿美元，在全国范围内大规模开展基础设施建设和社会福利等工程建设，总的投资额占中国国内生产总值的7%。现在看来这项庞大的经济刺激计划并没有明显改善中国的就业情况。

*出口不恢复经济刺激计划难见效*

英国布鲁内尔大学教授、英中经济学会主席刘芍佳说，如果出口不增长，光靠政府的刺激计划不会改善就业局势。

他说："中国的救市和救经济的计划今年要完成1万多亿，如果中国政府想针对改善就业的话，应该说作用不大。因为，现在的资金投入主要是拉动内需，主要是基础设施建设。而基础设施建设对创造就业是很有限的；还有一个是给国有企业搞技改。技改只创造对高科技那部分的人才需求，并不会真正解决广大蓝领阶层的就业需求。在出口没有恢复的情况下，尤其是劳动力密集型出口企业没有恢复的情况下，资金投下去对就业不会有很大的改善。"

据介绍，中国一季度城市登记失业率达到4.3%之后，中国政府担心不断增加的失业人员会引发社会动乱，于是采取了一系列措施，包括扩大内需，实施更加积极的就业政策扩大和稳定就业。法新社的报导说，中国有关当局还下令国营企业停止裁减员工。

*中国就业局面严峻*

英国布鲁内尔大学教授刘芍佳认为，中国目前就业形势严峻，处在"上压下挤"的局面，光靠拉动内需来解决就业，成效不会明显。

他说："中国现在是上压下挤，‘压'是新增的劳动力，比如新增的毕业生；如果再加上去年一些劳动密集型出口企业关闭、倒闭，或者暂停，这部分人其实已经从就业变成失业。如果新增的投资计划，带动了基础建设的发展，吸收这部分人，那么还有新增的劳动力怎么解决。所以说，这种靠拉动内需来解决就业，应该说收效尤其是创造就业方面的收效成绩是不大的。"

据王亚栋介绍，中国应届大学毕业生已经有70%找到工作。但是应届大学毕业生中的未就业者再加上去年以来没有实现就业的大学生，仍然有大约300万人需要就业。

2008年年底，因为出口和建筑行业不景气，有大约2300万农民工失业。王亚栋补充说，今年春节过后返城的6650万农民工中只有大约3%没有找到工作。不过，路透社网站的报导说，中国目前有大约1.5亿农民工外出找工作，王亚栋并没有提到他们中有多少人找到了工作。

中国人力资源和社会保障部就业促进司司长王亚栋表示，目前金融危机的影响还没有见底，还有一大批企业的生产经营仍然困难，失业的风险仍然很大。