中国建基地培训官员处置突发事件

2009-07-31 19:21

中国国家行政学院正筹建首个国家级应急管理培训中心

中国媒体说，负责培训中国高中级公务员的中国国家行政学院正在筹建首个国家级的应急管理培训基地，提高各级官员应对各类突发事件和灾害事件的能力。

据中国国家行政学院公共管理教研部教授竹立家透露，这个短期培训"有助于基层干部处理突发性、危急性事件，防止基层权力松散恶化"。

2005年发表的中国《社会蓝皮书》显示，从1993年到2003年间，中国"群体性事件"数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万增加到约307万。

应急处置培训

而最新资料显示，2007年群体事件数量已超过8万件。2008年，贵州翁安、云南孟连、甘肃陇南相继发生大规模群体性事件。

2009年6月，湖北石首发生大规模群体性事件；7月5日，新疆乌鲁木齐发生族群骚乱；7月中下旬，吉林通钢发生大规模群体性事件。

南方都市报引述国家行政治学院汪玉凯教授说，应急管理是政府管理中极为重要的内容。而中国目前处在转型时期，安全事故和突发事件多发。

汪玉凯说，有关部门从去年开始就已着手策划建立基地。基地建成后，将会对中高级官员进行培训，包括应急管理的知识、理念、技能和能力方面的培训。

国家行政学院教授竹立家建议，对中高级官员处置突发事件能力的培训，将以5至7天的短训为宜。

他说，培训课程将分析8至10个案例，可使官员对如何面对和处理危机事件有一个全景式的了解。

群体事件

去年11月，全国2000多名县委书记走进中央党校和国家行政学院，接受了为期7天的大规模培训。

今年初，中国公安部在北京开设专题培训班，计划用半年时间，分7期培训3,080名全国县级公安局长。

在吉林通钢发生大规模群体性事件之后，新华社转发了该社记者撰写的"群体性事件中少用'不明真相'"一文。

该文批评地方政府官员喜欢用"不明真相"的陈词滥调，来推卸自己在大规模群体事件发生时处置不当的责任。

分析人士说，"妖魔化"群众的权益诉求，抹杀反对和质疑的正当性，动辄动用公权力打压群众，会导致事态扩大，甚至引发暴力抗争。