中经院报告─签ECFA 受损劳工为受益的2倍

经部今粉饰太平？ 外界关注

经济部今天将公布委讬中华经济研究院所做的ＥＣＦＡ（两岸经济合作架构协议）评估报告，据了解，中经院在原始报告中指出，两岸若签署ＥＣＦＡ，将极不利于台湾的电机及电子业等产业，且签ＥＣＦＡ的受损产业从业人数将是受益产业的两倍以上。这项数据也显示，与中国签署ＥＣＦＡ势将让台湾失业问题雪上加霜。

据指出，中经院的原始报告中也对受益与受损产业产值影响都做了研究，但由于经济部迄今都只强调受益的部份，对受损产业始终隐而不谈，今天公布的内容是否继续粉饰太平？已引起外界注意。

台湾失业率 面临更严峻考验

根据中经院的评估报告，对照相关产业就业人数，ＥＣＦＡ签署后受益产业就业人数（石化、汽车等）为七十三万六千一百八十八人，受害产业就业人数（电机电子、家具等）为一百六十六万七千三百一十一人，两者差了一倍，受害就业人数比受益就业人数多了九十三万余人。

中经院报告是采用全球贸易分析模型（ＧＴＡＰ模型）进行相关研究，该份报告中也发现，两岸签署ＥＣＦＡ后，台湾虽然对中国的出口增加，但是同时也会排挤到对其他地区的出口，尤以排挤对日本、东协四国、美国及欧盟的出口最多，且各产业普遍呈现此现象，将导致台湾对中国的出口依赖提升。

电机电子业 恐减少3500亿产值

中经院研究明确指出，两岸贸易自由化后，总体的产量与出口量虽会上升，但对竞争力较弱的产业将造成负面冲击，包括电机与电子产业、蔬菜与水果、其他运输工具、木材制品、其他制品产量减少最多，其中电机与电子产业产量将减少近一成，逾一百零八亿美元（约台币三千五百多亿元），出口减少最多的包括电机与电子产业、其他运输工具、木材制品、其他制品与成衣业。

为何电机与电子产业影响最大？中经院指出，主要是相关产业在两岸间的关税税率极低，中国仅○．五八％，比台湾的○．七一％还低。因此签ＥＣＦＡ后，对相关产业并无较大获益。同时，由于中国对台湾化学塑胶橡胶制品业、机械业、纺织业、石油与煤制品业，以及钢铁业的进口需求大幅增加，导致生产资源流向这些产业，将对电机与电子业生产造成排挤效果。

成衣木材业 出口资源受排挤

研究也显示，成衣制品业、其他运输工具业及其他制品业的生产与出口会在签ＥＣＦＡ后萎缩，主因为这些都是台湾相对于中国较不具竞争力的产业，原本可支配的资源就不多，再加上签ＥＣＦＡ后这些产业的受益程度较小，资源流入其他高受益产业，在资源不足及中国的竞争下，反而排挤了对其他国家的出口，造成国内出口及生产的下降。

研究另指出，羊毛、屠宰生肉、乳制品、纺织、汽车及零件、化学塑胶橡胶、机械、非金属矿物制品、食用油脂、其他制品等产业，在东协加三与两岸双边贸易自由化下，台湾对中国出口依赖增加幅度将逾十％。至于台湾对中国进口依赖度增幅逾一成以上的，包括肉类制品、其他食品、纺织、成衣、金属制品等产业。