368乡镇市区 将并至150个以内

2009-07-03 18:21 作者:黄维助 行政院院会昨天通过县市改制案，行政院长刘兆玄裁示务必于九十九年十二月二十五日如期完成改制，并要求启动财划法等五大改制配套法案的修正作业；内政部长廖了以则揭示全国乡镇市区的整并目标，希望从三百六十八个整并至「一百到一百五十个之间」。
从立院四月通过赋予县市合并升格法源的地制法修正案，到昨天政院通过台北县单独升格、台中县市、台南县市、高雄县市合并升格直辖市案，这出县市改制攻防大戏足足上演三个月，等后年元旦正式改制后，全台将有五个直辖市。
由于升格县市首长将延任到明年十二月，直接改选直辖市长，今年底只有十七个县市举行县市长选举。
针对后续改制的配套作业，刘揆指示政务委员蔡勋雄项目督导，内政部等相关部会应针对改制过程面临的法规适用、行政区域及公务人力调整、财产移拨等问题，立即展开行政准备工作，务必于九十九年十二月二十五日如期完成改制。
至于县市改制相关的五大配套法案，包括推动修正财政收支划分法、公共债务法、公职人员选罢法、地方制度法，并制定行政区划法。
廖了以指出，全国共有三百六十八个乡镇市区，因应县市改制，未来希望将乡镇市区整并至一百到一百五十个之间，初步规划每个乡镇市区的人口数为廿万至三十万人，但人口数不会是绝对、唯一的考虑因素。
廖了以表示，若未改制的县市要整并乡镇市区，内政部乐见其成，未来在行政区划法、地制法的修法配套时，会考虑是否纳入鼓励机制。
在 公债法的修正部分，地方政府的举债「存量」将大幅放宽，现制是以国民生产毛额的一定比例限制其举债存量，未来将改为依当年度岁出总额来定举债比例，直辖市 的举债存量上限是岁出规模的二百五十％，县市政府则为七十％。一般估算，除北市外，其它升格县市或一般县市的举债空间均会较现制增加。