美国国务院预测移民名额将更加紧张

2009-06-18 04:47 作者:张雪梅 律师

美国国务院最近和全美移民律师协会沟通，对2009财政年度剩余时间和今后几年移民名额的走向进行预测。根据此预测，今后移民名额将更加紧张，中国大陆和 印度出生的申请人更是如此。根据2009财政年度（2008年10月1日至2009年9月30日）头7个半月名额的使用情况，国务院预测所有2009财政 年度的140,000的职业移民名额都将被用尽，除非移民名额的使用情况发生变化。下面我将对国务院对移民名额的使用情况和今后走向的预测向读者做一个简 单介绍，供大家参考。

职业移民第四类优先（包括宗教人士和其他特殊移民类别）此财政年度在移民名额使用上有大幅度增长。虽然到2009年6月为止移民名额仍然没有排期，此类别 持续大量申请将会导致移民名额排期在2009财政年度后期出现。职业移民第五类优先（百万投资移民类别）此财政年度在移民名额使用上同样有大幅度增长。职 业移民第四类优先和第五类优先名额的使用将不仅仅影响这两类职业移民的排期，同时还将影响到其他职业移民类别的排期。这是因为以往这两类移民类别剩余的大 量名额都被用于第一类优先和第二类优先职业移民，因此中国大陆和印度第二类优先职业移民的排期能够利用这些剩余名额更多地向前推进。现在由于职业移民第四 类优先和第五类优先名额不再有剩余，中国大陆和印度第二类优先职业移民的排期的等待时间将会加长。

虽然职业移民第一类优先申请数量很大，除中国和印 度等国家外的全球职业移民第一类优先在2009财政年度的剩余时间里继续保持没有排期的状态。中国和印度职业移民第一类优先到2009年7月都将没有排 期，但如果此类名额大量使用的情况没有变化，那么2009年8月或9月排期将会出现。如上所述，中国和印度职业移民第一类优先以往受益于其他国家剩余的移 民名额，现在由于其他国家名额使用的增长，能够供中国和印度职业移民第一类优先使用的名额也相应减少了。

中国大陆职业移民第二类优先名额前 景也不乐观。到2009年7月为止，中国大陆职业移民第二类优先名额排期的截止日期为2000年1月1日，而此类别的排期到2009年8月或9月则可能显 示没有名额（Unavailable ，或U），表示所有中国大陆第二类优先职业移民的I-485调整身份的申请都不能递交，已经递交的I-485调整身份的申请也无法获得审理。中国大陆职业 移民第二类优先有很多移民申请都已获准，目前在等待国务院移民名额。中国和其他国家同样每年只有2，800名第二类优先职业移民名额并外加其他类别或国家 的剩余名额。在目前剩余名额紧张的情况下，除非名额通过立法手段有所缓解，在中国出生的移民第二类优先职业移民申请人可能需要长年等待才能取得移民名额。

除 中国和印度等国家外的全球职业移民第三类优先名额在2009财政年度剩余时间里都将显示没有名额。由于劳工部清理掉了大量堆积的劳工纸申请，移民局今年审 理了成千上万的优先日期在2004甚至更早的I-485申请。国务院目前估计到2009年10月1日，除中国和印度等国家外的全球职业移民第三类优先名额 排期的截止日期将为2003年3月1日。

中国、印度和墨西哥的职业移民第三类优先名额在2009财政年度剩余时间里都将显示没有名额。根据 目前移民名额使用情况的估计，到2009年10月1日，中国大陆第三类优先职业移民名额排期的截止日期将为2003年3月1日，印度第三类优先职业移民名 额排期的截止日期将为2001年11月1日，墨西哥第三类优先职业移民名额排期的截止日期将为2003年3月1日。以上预测是基于根据2009财政年度头 7个半月名额使用的情况，从现在到今年9月初（10月排期出来时）可能还有很多变化。

根据国务院统计，目前约有25,000第二类优先职业 移民申请和25,000第三类优先职业移民申请在国务院等待移民名额，有两百七十万家庭移民申请在排队等待领馆面谈，约有五万职业移民申请在排队等待领馆 面谈。目前所有职业移民名额中移民局用掉了大约90%，领馆用掉了大约所有家庭移民名额的75%。

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