核心提示:今天凌晨,安理会5个常任理事国以及日韩,就「制裁朝鲜核试验决议草案」终于达成一致。草案将在明天上午,由安理会15个理事国投票表决。决议草案,对朝鲜的武器出口进行了全面禁止,多年来武器出口是朝鲜重要的收入来源。
在经过长达17天的闭门磋商,北京时间今天凌晨,联合国安理会5个常任理事国以及日本、韩国,就制裁朝鲜核试验决议草案终于达成一致。这一草案,将在北京时间明天上午由安理会15个理事国投票表决。
美:草案是对朝进行核试验,及其后活动的一种强有力、可信和恰当的反应!
针对朝鲜5月25日进行的核试验,而对该国实施进一步制裁的安理会决议草案,经过17天的磋商,终于在6月10日出台。
美国常驻联合国代表苏珊.赖斯(Susan Rice)对此表示高兴:“今天,美国、俄罗斯、中国、法国、英国、日本和韩国,提出了一份决议草案,供安理会所有成员考虑。这份草案对朝鲜进行的核试验,及其后的活动提供了一种强有力的、可信的和恰当的反应。”
决议草案以最强烈的措辞,对朝鲜5月25日进行的核试验进行谴责 ─ 要求朝鲜,不再进行核试验或使用弹道导弹技术,进行发射活动、暂停所有弹道导弹项目、放弃所有核武器及现存核项目,重返《不扩散核武器条约》!呼吁朝鲜与国际原子能机构进行配合,并重返六方会谈。
赖斯表示:决议草案同时在武器禁运、违禁物品检查、金融控制、制裁措施的执行与监督等方面,进行了详细规定:
“决议草案,对朝鲜的武器出口进行了全面禁止!多年来武器出口是朝鲜重要的收入来源,草案还广泛地限制了朝鲜的武器进口,对剩下的小武器和轻武器的进口,(出口国)必须以全面透明的方式,提前通知(安理会)制裁(朝鲜)委员会。”
安理会曾针对朝鲜在2006年10月进行的一次核试验而通过了第1718号决议,规定了对朝鲜禁运与核武器、弹道导弹和其他大规模杀伤性武器相关的材料、设备、货物和技术,以及一些大型常规武器。6月10日出台的决议草案也包括了这些内容,但规定了非常详细的检查措施。
赖斯说:“在检查涉嫌运载禁运货物的货船方面,草案制定了一套详细的、前所未有的义务。各国被要求对在他们的领土、领空和领海上,涉嫌违反禁运的货船进行检查!各国同时被要求在悬挂他们国旗的货,船在公海上涉嫌运载禁运货物时,同意让涉嫌船只接受检查。各国在公海上,可以检查涉嫌运载了禁运货物的船只,前提是得到船旗国的同意。船旗国拒绝在公海上接受检查时,有义务将船只驶往适当和方便的港口,接受检查。被检查到的违禁物品必须由执行检查的国家收缴并处理。”
俄:决议排除了暗示使用武力的可能性。
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金表示:
决议草案,在草拟涉及援引联合国宪章第七章的相关条款时格外慎重:“这项决议排除了暗示使用武力的可能性。大家可能注意,到有关检查的条款强调尊重国际法和相关国家法律、以及在怀疑船只,装有受到禁止的同核与导弹有关的物品时,应提供充足理由对相关船只进行检查。此外,决议草案还就检查做出了一些限制性的规定,如需要得到相关方的合作和同意的条款。”
中国之声连线中国人民大学国际关系学院的副院长金灿荣先生,请他就当前的形势进行分析。
专家:期待朝鲜能作出合理反应。
中国之声:这份刚刚出台的制裁决议草案,将在明天上午提交安理会投票表决。您认为,通过的可能性有多大,是不是5+2达成一致了,15个理事国就会很顺利的通过?
金灿荣:通常认为,草案的关键点还是在五个常任理事国里面!因为那日本、韩国是跟美国一致的,只要五个常任理事国通过了,在安理会通过是毫无问题的。所以,明天我们肯定会看到一个安理会决议,这个没有问题。
中国之声:06年通过的联合国第1718号决议,执行效果并不理想,那么这次更加严厉的制裁,如何能保证它能有效执行?
金灿荣:上一次基本的态度是比较严厉的,这次跟上次相比主要有两个不同 ── 一个是制裁内容比上一次略有扩大,包括武器禁运的范围会更大一点。但是更关键的是第二个不同:它有一套检查措施,这是上一次没有的。上一次通过就通过了,执行情况由各国自愿来执行,这一次有一定的强制性的检查措施,所以它执行的效果应该比上一次要见效一些。
中国之声:如果草案投票通过的话,您觉得朝鲜会做出怎样的反应?
金灿荣:现在的情况,我们只能期待朝鲜作出合理的反应,不要进一步升级紧张局势,这是我们的期待!现在实际上是这样一个情况 ─ 朝鲜的一系列举动,明确违反了1718号决议。联合国安理会作为一个维护国际秩序的主要机构,它必须要有所行动,否则它的权威就尽失,以后国际秩序就没法维护了。
所以它必须要有所举动,但是过去朝鲜的表态来看,它对安理会的决议是强烈抵制的,而且明确说要有所反应。所以我们期待朝鲜有合理的反应,但是非常有可能出现的实际情况是:朝鲜针对决议作出比较强烈的反映,大家一般预测下一步的反映主要是两个 ── 一个是再发射导弹,远程导弹或者是洲际导弹。
4月5号发射过,不太成功,这一次估计不会再试远程了。近程在第二次核爆以后它连打了6颗,大家好像没怎么理他。近程没有效果,这一次比较有可能是:连续发生一两颗中程导弹,这个技术上是比较成熟的,威胁不到美国,可是对日本还是有很现实的威胁的。
还有一个可能选择,它在西海有一个西北分界线,在这个地方它不承认这个分界线,有可能在这个地方和韩国发生某些冲突,这是非常有可能出现的两个情况。出现这个情况,我们只能期待日、美、韩一方要克制一点,还是尽量给未来的外交谈判解决留下空间。
新闻回顾:朝鲜宣布,已进行第二次地下核试验。
新闻摘要:朝鲜中央通讯社25日发表新闻公报说,朝鲜当天再次“成功地进行了地下核试验”。公报说,这次核试验在爆炸力和操纵技术方面有了新的提高,进一步加强了核武器的威力,解决了不断发展核技术的科技问题。
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