两岸司法协议 台商恐遭二次迫害

原订两岸司法互助协议于三次江陈会签署后，六十日内将自动生效，但立法委员和学者质疑，大陆司法素质低落，在承认大陆判决的情况下，台商恐遭受二次迫害，质疑此协议存在重大争议，应送立法院审议，拒绝自动生效。

立委田秋堇13日在立法院召开记者会，台湾投资中国受害者协会理事长高为邦指出，两岸签订司法互助协议，只会鼓励大陆有关人士透过司法，跨海再次追杀台商。

台商蔡高德是一个鲜活的案例，15年前投资北京的三个案子遭侵占，所有厂房土地，侵占者拿去出租，事隔15年后，在今年3月份，收到大陆民事裁决强行执行书，追诉15年前一笔40多万工程款，加上利息60多万。

前陆委会副主委、亚洲大学助理教授邱太三认为，共同打击犯罪及司法互助分两个层面，台湾重大经济要犯能不能透过此协议顺利遣返，要看中共的态度。但全球各国在相互认可民事裁定上，除基于互惠原则，也会考虑对方的法制环境、审判品质，司法素质必须相当。

他强调，大陆是党国威权的统治，司法分为四级三层制，民事在省级地方就判决确定，造成司法地方保护主义。司法、法院受党委书记的监督，党政也能公然干预介入。

另 外，令人质疑的是法官、检察官的素质。大陆50%以上的法官、检察官没有大学毕业，2002年才有法官、检察官的国家考试，所有市场经济相关的民事、商事 及相关机制和法律，是在1995年后才相继推出，在新的法制训练都不超过2年，甚至只有半年。大陆务权法也才两年前制定，执法人员缺乏市场经济保障所有权 的概念及训练，不难想像他们审判的品质。

立委田秋堇举个反例思考，如台湾法院判决大陆商人的诉讼输了，台湾要求中共执行，中共会执行吗？可能会依他的政党上的利害关系做考量，但可想未来会衍生很大的祸端。

她呼吁，国民党团有良知的人站出来，不能让司法互助协议及第三次陈江会达成的其他三个协议，有重大问题，应送立院审议。

邱太三提到，一次访问大陆一个中级人民法院的副院长，前政战官、搞思想的，无大学学历，升不上去了，但因忠党，就被调到法院，到武汉大学接受6个月的法律训练后任职。还有一位广东娱乐界的舞女，因搭上了一位广东共产党的书记，就占了个法官的位子。

高为邦强调，许多案子大陆高院判决后，地方却不执行，并非没有法律，自1994年有台胞投资保护法，但是，徒有法律却不执行。根据数十个受害台商案例来看，整个司法体系是共犯结构，运用公检法体系坑杀台商。

日前陆委会解释，大陆的民事判决只要跨到台湾司法领域，须经过台湾法律认可才会生效，换句话说，台湾法院若认为大陆的裁判违反公序良俗与相关规定，司法单位将不认可，不会执行大陆的判决。